| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-11页 |
| 第一节 研究目的和意义 | 第8-9页 |
| 一、研究的目的 | 第8页 |
| 二、研究的意义 | 第8-9页 |
| 第二节 主要内容和章节结构 | 第9-10页 |
| 第三节 主要创新点 | 第10-11页 |
| 第二章 全委会制度的内涵 | 第11-20页 |
| 第一节 全委会的含义 | 第11-13页 |
| 一、从全委会制度本质来看 | 第11页 |
| 二、从党的领导体制来看 | 第11页 |
| 三、从政治决策的成本和风险看 | 第11-12页 |
| 四、从党内民主的原则来看 | 第12-13页 |
| 第二节 全委会制度的历史沿革 | 第13-15页 |
| 一、中共中央对党委议事和决策机制的规定 | 第14页 |
| 二、中共中央对全委会工作机制的规定 | 第14-15页 |
| 第三节 全委会与党代会、常委会的区别与联系 | 第15-20页 |
| 一、从权力分配和组织结构上来看 | 第15-17页 |
| 二、从召集方、召开频率和参加对象来看 | 第17页 |
| 三、从工作职权和职责上来看 | 第17-18页 |
| 四、从组织原则看 | 第18-20页 |
| 第三章 地方党委全委会制度建设状况及因素分析 | 第20-37页 |
| 第一节 国内各地党委完善全委会工作机制的实践 | 第20-25页 |
| 一、基本做法 | 第20-21页 |
| 二、创新做法 | 第21-25页 |
| 第二节 上海市闵行区完善全委会工作机制的实践 | 第25-30页 |
| 一、上海市闵行区全委会改革路线图 | 第25-26页 |
| 二、上海市闵行区全委会改革主要内容 | 第26-29页 |
| 三、上海市闵行区全委会改革存在的不足 | 第29-30页 |
| 第三节 地方党委完善全委会工作机制的因素分析 | 第30-37页 |
| 一、各地完善全委会工作机制的有利因素 | 第30-32页 |
| 二、各地完善全委会工作机制的存在问题 | 第32-34页 |
| 三、存在问题的原因分析 | 第34-37页 |
| 第四章 地方党委完善全委会的运作体系 | 第37-52页 |
| 第一节 全委会的功能定位 | 第37-38页 |
| 一、议事功能 | 第37页 |
| 二、决策功能 | 第37-38页 |
| 三、监督功能 | 第38页 |
| 第二节 健全全委会工作制度 | 第38-45页 |
| 一、制定全委会工作规则 | 第38-41页 |
| 二、建立完善全委会票决制 | 第41-43页 |
| 三、建立有效的监督手段和载体 | 第43-45页 |
| 第三节 建立完善的组织架构 | 第45-46页 |
| 一、建立全委会工作机构 | 第45-46页 |
| 二、组建专门委员会 | 第46页 |
| 第四节 优化委员会结构 | 第46-49页 |
| 一、地方党的全委会委员人数的合理界定 | 第46-47页 |
| 二、委员的构成结构和代表性 | 第47-48页 |
| 三、建立起集体决策、统一指挥、专人负责的有效的决策体制 | 第48页 |
| 四、增强委员责任意识 | 第48-49页 |
| 五、加强对委员的教育和培训，提升议事决策和监督水平 | 第49页 |
| 第五节 建立全委会支撑体系 | 第49-52页 |
| 一、建立全委会决策支撑体系 | 第49-50页 |
| 二、建立监督支撑体系 | 第50-52页 |
| 第五章 实行党代会常任制后，全委会工作机制的思考 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第57-59页 |