BOT特许经营协议中的政府行为监督研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 1. 对BOT协议中政府行为进行监督的必要性 | 第12-28页 |
| ·BOT方式的重要性决定了监督的必要性 | 第12-14页 |
| ·解决公共基础设施的融资难题 | 第12页 |
| ·减少政府提供公共产品的垄断现象 | 第12-13页 |
| ·提高公共基础设施的运行效率问题 | 第13-14页 |
| ·BOT协议的性质决定了监督政府行为的必要性 | 第14-21页 |
| ·特许经营协议的性质分析 | 第14-20页 |
| ·监督特许经营协议的重要性 | 第20-21页 |
| ·从政府行为性质看监督的必要性 | 第21-28页 |
| ·政府可以成为私权主体 | 第22-24页 |
| ·政府参与市场活动时的行为特征 | 第24-26页 |
| ·将政府经济行为市场化易出现的问题 | 第26-28页 |
| 2. 对BOT协议中政府行为进行监督的实然状态 | 第28-36页 |
| ·对政府行为进行监督的现状 | 第28-30页 |
| ·关于监督政府行为的相关规定 | 第28-29页 |
| ·对政府行为进行监督所存在的问题 | 第29-30页 |
| ·当前的政府行为监督机制所导致的问题 | 第30-34页 |
| ·政府在招投标活动中进行寻租 | 第30-31页 |
| ·政府随意违约或毁约 | 第31-33页 |
| ·政府利用扩大特许范围牟取利益 | 第33页 |
| ·政府能力不足，作出过分承诺 | 第33-34页 |
| ·政府行为异化的危害 | 第34-36页 |
| ·社会资源的浪费 | 第34页 |
| ·扰乱市场经济秩序，导致经济效率低下 | 第34-35页 |
| ·严重损害政府形象和信誉 | 第35页 |
| ·损害投资环境 | 第35页 |
| ·损害当事人的利益 | 第35-36页 |
| 3. 对BOT协议中政府行为进行监督的构想 | 第36-52页 |
| ·监督的原则 | 第36-37页 |
| ·公开性原则 | 第36页 |
| ·社会本位原则 | 第36页 |
| ·适度性原则 | 第36-37页 |
| ·专业监督和公众监督相结合的原则 | 第37页 |
| ·监督者与执行者相互分离的原则 | 第37页 |
| ·监督的特点 | 第37-40页 |
| ·注重外部监督 | 第38-39页 |
| ·注重事前监督、积极监督 | 第39-40页 |
| ·对政府行为监督体系的完善 | 第40-49页 |
| ·对政府行为的过程监督 | 第40-42页 |
| ·监督主体的设置 | 第42-44页 |
| ·监督的具体措施 | 第44-49页 |
| ·政府责任的追究程序 | 第49-52页 |
| ·政府责任的种类 | 第49-50页 |
| ·政府责任的追究方式 | 第50-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
