| 中文摘要 | 第4-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 导论 | 第15-34页 |
| 第一节 研究背景、问题与价值 | 第15-20页 |
| 一、研究背景 | 第15-18页 |
| 二、研究问题与动机 | 第18页 |
| 三、研究价值 | 第18-20页 |
| 第二节 既有研究成果综述 | 第20-30页 |
| 一、国外文献综述 | 第20-26页 |
| 二、国内文献综述 | 第26-30页 |
| 第三节 研究思路与创新 | 第30-34页 |
| 一、研究思路、结构与方法 | 第30-32页 |
| 二、主要创新与不足 | 第32-34页 |
| 第一章 政府治理与行政法的相关范畴 | 第34-66页 |
| 第一节 政府治理的范畴解析 | 第34-50页 |
| 一、中国语境的政府治理概念 | 第34-38页 |
| 二、政府治理的基本特征 | 第38-42页 |
| 三、政府治理与相关概念的辨析 | 第42-48页 |
| 四、统治、管理到治理的治道变迁 | 第48-50页 |
| 第二节 政府治理在中国兴起的动因 | 第50-58页 |
| 一、外在动因是管理失灵 | 第50-55页 |
| 二、内在动因是管理的行政正当性不足 | 第55-58页 |
| 第三节 政府治理与行政法的关系分析 | 第58-66页 |
| 一、政府治理与行政法的一般关系 | 第58-60页 |
| 二、政府治理与行政法的内在契合 | 第60-61页 |
| 三、政府治理与行政法的耦合共进 | 第61-64页 |
| 四、政府管理模式下传统行政法特征及转型必然 | 第64-66页 |
| 第二章 政府治理变革与行政法发展走向 | 第66-92页 |
| 第一节 政府治理变革与行政正当性回归 | 第66-75页 |
| 一、中国政府迈向治理之前的管理改革成果 | 第66-69页 |
| 二、政府管理改革下公共权力结构的转变 | 第69-72页 |
| 三、权力结构变化催生行政民主化需求 | 第72-74页 |
| 四、通过民主行政提高行政正当性的政府治理变革 | 第74-75页 |
| 第二节 政府治理的内在维度变革 | 第75-83页 |
| 一、政府职能有限与有效的优化 | 第75-77页 |
| 二、政府组织结构的扁平化改造 | 第77-80页 |
| 三、政府行为价值取向的公平与效率调适 | 第80-83页 |
| 第三节 政府治理的外在维度变革 | 第83-88页 |
| 一、多元治理主体结构的制度设计 | 第83-85页 |
| 二、公共服务供给最优化的治理目标 | 第85-87页 |
| 三、公私混合的多样化治理行为方式 | 第87-88页 |
| 第四节 政府治理变革下行政法的发展走向 | 第88-92页 |
| 一、权力有限和公平优先的行政法理念革新 | 第89页 |
| 二、多元主体结构呼唤拓展行政组织法调整范围 | 第89-90页 |
| 三、治理行为方式多样化要求扩张行政行为范畴 | 第90页 |
| 四、多元、能动的行政监督与救济机制改进 | 第90-92页 |
| 第三章 政府治理变革中传统行政法的困境 | 第92-134页 |
| 第一节 传统行政法功能与价值导向的困境 | 第92-103页 |
| 一、权力维护功能与权力有限的治理之间矛盾 | 第92-97页 |
| 二、秩序、效率导向与治理的自由公平追求冲突 | 第97-103页 |
| 第二节 传统行政组织法对多元主体结构的规范困境 | 第103-114页 |
| 一、传统行政组织法的现代局限 | 第103-106页 |
| 二、传统行政组织法对政府内在维度变革的规范不足 | 第106-111页 |
| 三、传统行政组织法对多元主体结构的规范匮乏 | 第111-114页 |
| 第三节 传统行政行为法对多样化治理行为的规制困境 | 第114-125页 |
| 一、传统行政行为及其程序规制的现代启示 | 第114-118页 |
| 二、传统行政行为法对多样化治理行为的规制乏力 | 第118-121页 |
| 三、传统行政程序法对多样化治理行为的规制松弛 | 第121-125页 |
| 第四节 传统行政法对混合性治理关系的监督与救济困境 | 第125-134页 |
| 一、传统行政监督与救济机制的变革呼唤 | 第125-126页 |
| 二、传统监督行政的权力制衡机制薄弱 | 第126-129页 |
| 三、传统行政救济的权利保障机制滞后 | 第129-134页 |
| 第四章 政府治理变革下行政法的未来建构 | 第134-183页 |
| 第一节 行政法的结构与功能革新 | 第134-144页 |
| 一、结构功能主义分析方法要旨及其局限性 | 第134-136页 |
| 二、行政法体系的结构功能主义解读 | 第136-138页 |
| 三、治理变革中传统行政法体系的结构失稳 | 第138-139页 |
| 四、结构回稳与行政法体系的功能转换 | 第139-141页 |
| 五、功能转换下行政法的内涵式发展 | 第141-144页 |
| 第二节 行政主体多元化的行政组织法建构 | 第144-158页 |
| 一、政府职能定位与机构设置的组织法定 | 第144-150页 |
| 二、行政主体多元化与行政组织法发展 | 第150-158页 |
| 第三节 行政行为多样化的法律控制 | 第158-174页 |
| 一、行政行为的功能导向革新 | 第158-161页 |
| 二、行政行为形式多样化的实体法控制 | 第161-168页 |
| 三、行政行为形式多样化的程序法规制 | 第168-174页 |
| 第四节 行政监督与救济的复合多元机制建构 | 第174-183页 |
| 一、权力制衡的多元监督行政机制改善 | 第175-178页 |
| 二、权利保障的多元救济机制改进 | 第178-181页 |
| 三、政府治理的司法再造 | 第181-183页 |
| 结语:为了更美好的生活 | 第183-185页 |
| 参考文献 | 第185-214页 |
| 在读期间科研成果 | 第214-215页 |
| 致谢 | 第215-216页 |