| 中文摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-14页 |
| (一)研究的背景和意义 | 第8-9页 |
| 1.研究的背景 | 第8页 |
| 2.研究的意义 | 第8-9页 |
| (二)国内外研究综述 | 第9-12页 |
| 1.国内研究综述 | 第9-11页 |
| 2.国外研究综述 | 第11-12页 |
| (三)研究内容和研究方法 | 第12页 |
| 1.研究内容 | 第12页 |
| 2.研究方法 | 第12页 |
| (四)相关概念及理论依据 | 第12-14页 |
| 1.乡村治理 | 第12-13页 |
| 2.治理理论 | 第13页 |
| 3.新公共服务理论 | 第13-14页 |
| 一、克什克腾旗土城子镇自然概况及经济社会发展现状 | 第14-17页 |
| (一)发展农牧业生产 | 第14-15页 |
| (二)加大基础设施建设 | 第15页 |
| (三)全面推进脱贫攻坚 | 第15-17页 |
| 二、克什克腾旗土城子镇乡村治理中面临的困境 | 第17-22页 |
| (一)农村公共服务供给滞后 | 第17-19页 |
| 1.农村基础教育发展滞后 | 第17-18页 |
| 2.农村医疗卫生条件依旧落后 | 第18页 |
| 3.农村养老服务机构趋于空白 | 第18-19页 |
| (二)农民种田积极性不高 | 第19页 |
| (三)压力型体制下自主规划发展受限 | 第19-21页 |
| (四)农民发展内生动力不足 | 第21-22页 |
| 三、克什克腾旗土城子镇乡村治理面临困境的原因分析 | 第22-27页 |
| (一)农村空心化、农民老龄化、农业边缘化制约发展 | 第22-23页 |
| 1.农村空心化 | 第22页 |
| 2.农村老龄化 | 第22-23页 |
| 3.农业边缘化 | 第23页 |
| (二)乡镇资金、压力、责任制约着发展 | 第23-25页 |
| 1.乡镇缺乏资金投入发展公共事业 | 第23-24页 |
| 2.乡镇承载着很大的功能和责任 | 第24页 |
| 3.乡镇政府肩负着最末端的责任和压力 | 第24-25页 |
| (三)缺乏激发内生动力的有效方法 | 第25-27页 |
| 四、破解克什克腾旗乡村治理困境的探索 | 第27-33页 |
| (一)用实实在在的增收致富留住农民 | 第27-29页 |
| 1.用移民搬迁改善困难群众生存环境 | 第27页 |
| 2.盘活农村闲置资产 | 第27-28页 |
| 3.发展现代农牧业 | 第28-29页 |
| (二)着力改善乡镇财政状况,提升农村基本公共服务水平 | 第29-31页 |
| 1.加大对乡镇财政的支持 | 第29页 |
| 2.加大优化教育资源配置 | 第29-30页 |
| 3.改善医疗条件和医疗水平 | 第30-31页 |
| 4.逐步健全农村社会养老体制机制 | 第31页 |
| (三)放权减压破解乡镇“有责无权” | 第31-32页 |
| (四)激发乡村振兴的内生动力 | 第32-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |
| 附录 | 第39页 |