| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-15页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8页 |
| 1.2 文献综述 | 第8-13页 |
| 1.2.1 “营改增”研究现状 | 第8-12页 |
| 1.2.2 地方财政问题研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3 研究方法与主要内容 | 第13-15页 |
| 第二章 理论综述 | 第15-20页 |
| 2.1 拉弗曲线 | 第15-16页 |
| 2.2 公共产品理论 | 第16页 |
| 2.3 财政分权理论 | 第16-18页 |
| 2.3.1 传统财政分权TOM模型 | 第17页 |
| 2.3.2 新型财政分权理论 | 第17-18页 |
| 2.4 政府间事权划分理论 | 第18-20页 |
| 2.4.1 事权划分 | 第18页 |
| 2.4.2 事权与财力匹配机制 | 第18-20页 |
| 第三章 “营改增”对地方财政的影响分析 | 第20-37页 |
| 3.1 “营改增”改革概况 | 第20-21页 |
| 3.1.1 “营改增”试点概况 | 第20页 |
| 3.1.2 宏观视角下“营改增”产生的影响 | 第20-21页 |
| 3.2 云南省X区地方财政概况 | 第21-27页 |
| 3.2.1 X区财权状况 | 第21-23页 |
| 3.2.2 X区总体财政收入及其结构分析 | 第23-26页 |
| 3.2.3 X区一般公共预算支出简况 | 第26页 |
| 3.2.4 X区事权概况及简析 | 第26-27页 |
| 3.3 “营改增”对X区地方财政影响分析 | 第27-37页 |
| 3.3.1 地方财政收入减少的问题 | 第28-29页 |
| 3.3.2 财政收入结构不合理问题 | 第29-31页 |
| 3.3.3 地方支柱性税种缺失问题 | 第31-33页 |
| 3.3.4 地方政府间的博弈问题 | 第33-34页 |
| 3.3.5 地方财政支出二元化问题 | 第34-35页 |
| 3.3.6 支出结构失调的问题 | 第35-37页 |
| 第四章 后“营改增”时代X区地方面临的财政管理困境及成因 | 第37-43页 |
| 4.1 增值税扩围后面临的地方财政困境 | 第37-40页 |
| 4.1.1 地方财政收支矛盾进一步激化 | 第37-38页 |
| 4.1.2 地方财政可持续发展面临挑战 | 第38-39页 |
| 4.1.3 权责调整滞后导致县区财政处在博弈末端 | 第39页 |
| 4.1.4 不相宜的考核体系进一步扭曲地方行为倾向 | 第39-40页 |
| 4.2 后“营改增”时代地方财政困境的成因分析 | 第40-43页 |
| 4.2.1 经济环境因素 | 第40页 |
| 4.2.2 政治体制因素 | 第40-41页 |
| 4.2.3 政策性因素 | 第41页 |
| 4.2.4 管理因素 | 第41-43页 |
| 第五章 增值税扩围后解决县区级地方财政困境的思路 | 第43-49页 |
| 5.1 依法保障与事权相匹配的财力 | 第43-44页 |
| 5.1.1 进一步明确地方各级事权与财政支出范围 | 第43页 |
| 5.1.2 进一步深化分税制改革,依法对各级地方政府特别是基层政府财力予以保障 | 第43-44页 |
| 5.2 完善和优化县区财政管理体制 | 第44-46页 |
| 5.3 科学定位地方政府职能 | 第46-47页 |
| 5.4 进一步健全与发展相适应的政治体制机制 | 第47-49页 |
| 第六章 结语 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
