| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-18页 |
| 一、研究背景及目的 | 第9-10页 |
| 二、国内外研究现状 | 第10-15页 |
| （一）国外研究现状 | 第10-11页 |
| （二）国内研究现状 | 第11-15页 |
| 三、研究的主要内容和方法 | 第15-16页 |
| （一）研究的主要内容 | 第15-16页 |
| （二）研究方法 | 第16页 |
| 四、本文的创新 | 第16-18页 |
| 第一章 相关概念与理论基础 | 第18-22页 |
| 一、相关概念 | 第18-19页 |
| （一）住房公积金的内涵及特点 | 第18-19页 |
| （二）住房公积金覆盖面及扩面工作 | 第19页 |
| 二、理论基础 | 第19-22页 |
| （一）市场失灵理论 | 第19-20页 |
| （二）互助理论 | 第20页 |
| （三）新公共服务理论 | 第20-22页 |
| 第二章 江阴市住房公积金扩面管理的现状与问题 | 第22-31页 |
| 一、江阴市住房公积金覆盖面现状 | 第22-26页 |
| （一）总体状况 | 第22-23页 |
| （二）问卷调查分析 | 第23-26页 |
| 二、江阴市住房公积金扩面存在的主要问题及难点 | 第26-31页 |
| （一）主要问题 | 第26-29页 |
| （二）江阴市住房公积金扩面工作中的难点 | 第29-31页 |
| 第三章 江阴市住房公积金扩面管理存在问题原因 | 第31-37页 |
| 一、住房公积金的制度“缺陷” | 第31-32页 |
| （一）侵害地方税收利益 | 第31页 |
| （二）住房公积金使用效率低 | 第31-32页 |
| 二、基层政府不愿意大规模推行 | 第32-33页 |
| （一）加重财政负担 | 第32页 |
| （二）影响投资环境 | 第32页 |
| （三）缺乏重视度 | 第32-33页 |
| 三、公积金中心执法不力 | 第33-34页 |
| （一）强制措施不足 | 第33页 |
| （二）扩面人手短缺 | 第33-34页 |
| 四、部门联动机制不健全 | 第34-35页 |
| （一）部门间无法形成合力 | 第34页 |
| （二）受托银行业务积极性下降 | 第34-35页 |
| 五、其他原因 | 第35-37页 |
| （一）企业用工成本高 | 第35-36页 |
| （二）职工维权意识差 | 第36-37页 |
| 第四章 江阴市住房公积金扩面的管理对策 | 第37-52页 |
| 一、加强扩面工作制度化建设 | 第37-41页 |
| （一）政府层面 | 第38-39页 |
| 1.出台更规范的住房公积金法律法规 | 第38页 |
| 2.政府率先垂范，建立扩容机制 | 第38-39页 |
| 3.形成合力建立信息共享制度 | 第39页 |
| （二）企业层面 | 第39-41页 |
| 1.借鉴公积金缴存纳入企业劳动合同制度 | 第39-40页 |
| 2.创设合规证明制度 | 第40-41页 |
| 3.纳入社会信用建设体系制度 | 第41页 |
| 二、加强住房公积金行政执法建设 | 第41-43页 |
| （一）切实启动行政处罚机制 | 第41-42页 |
| （二）强化行政执法催缴力度 | 第42页 |
| （三）提高行政执法能力 | 第42-43页 |
| 三、健全“四位一体”的住房公积金扩面管理的执行机制 | 第43-45页 |
| （一）明确扩面目标任务 | 第43-44页 |
| （二）改革住房公积金管理委员会领导方式 | 第44页 |
| （三）科学制定住房公积金配套政策 | 第44页 |
| （四）增设住房公积金扩面专门执法机构 | 第44-45页 |
| 四、创新住房公积金制度的宣传方式 | 第45-48页 |
| （一）主体创新：部门协作宣传 | 第45-46页 |
| （二）内容创新：突出负面影响 | 第46-47页 |
| （三）考评创新：树立示范企业 | 第47-48页 |
| 五、改进住房公积金扩面方法 | 第48-52页 |
| （一）分步推进落实缴存建制 | 第48-49页 |
| （二）适当放开缴存基数和缴存比例 | 第49-50页 |
| （三）为规范缴存企业争取政策优惠 | 第50页 |
| （四）鼓励单位改革工资结构 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |