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统筹社会救助体系建设研究

摘要第2-4页
ABSTRACT第4-6页
1 前言第12-37页
    1.1 研究背景第12-13页
    1.2 选题意义第13-14页
        1.2.1 理论意义第13页
        1.2.2 现实意义第13-14页
    1.3 文献综述第14-32页
        1.3.1 社会救助的内涵外延第15-22页
        1.3.2 社会救助的基本问题第22-25页
        1.3.3 社会救助的统筹问题第25-28页
        1.3.4 社会救助的财政问题第28-32页
    1.4 研究思路第32-33页
    1.5 研究方法第33-34页
    1.6 创新与不足第34-37页
2 社会救助体系的起源与发展第37-65页
    2.1 现代社会救助体系的起源与发展第37-40页
        2.1.1 现代社会救助体系的起源第37-38页
        2.1.2 现代社会救助体系的发展第38-40页
    2.2 我国社会救助体系的发展与成效第40-65页
        2.2.1 我国社会救助体系的发展脉络第40-42页
        2.2.2 我国社会救助体系的资源投入第42-55页
        2.2.3 我国社会救助体系的发展成效第55-65页
3 统筹社会救助体系的现实需求第65-88页
    3.1 外部需求:现代政府生产力从分工到集成的变革第65-66页
        3.1.1 工业社会的分工机制显著提高社会资源配置效率第65页
        3.1.2 分工与集成融合更加提升资源配置效率第65-66页
    3.2 内部需求:我国社会救助体系的统筹不足的主要表现第66-88页
        3.2.1 央地权责的模糊化第66-72页
        3.2.2 制度边界的混串化第72-76页
        3.2.3 项目内容的错乱化第76-80页
        3.2.4 管理体制的分散化第80-82页
        3.2.5 资金调剂的堵塞化第82-85页
        3.2.6 待遇水平的差异化第85-88页
4 统筹社会救助体系的理论支持第88-101页
    4.1 公民社会权利与公平正义论第88-91页
    4.2 制度交易成本与制度公平效率第91-92页
    4.3 现代性转型与社会融合第92-101页
5 基于低保标准的统筹社会救助体系的财政投入效率分析第101-131页
    5.1 低保标准的动态变化与城乡分割第102-105页
        5.1.1 低保标准的动态变化第102-104页
        5.1.2 低保标准的城乡分割第104-105页
    5.2 统筹城乡低保标准基层实践第105-108页
        5.2.1 北京市城乡低标准的统筹第106-107页
        5.2.2 上海市城乡低标准的统筹第107页
        5.2.3 其他地市城乡低保标准的统筹第107-108页
    5.3 统筹社会救助体系财政支出效率模型构建与指标选择第108-113页
        5.3.1 模型选择第108-112页
        5.3.2 指标选择第112-113页
    5.4 省级层面统筹社会救助体系财政支出效率分析第113-127页
        5.4.1 第一阶段DEA分析第114-119页
        5.4.2 第二阶段SFA分析第119-121页
        5.4.3 第三阶段DEA分析第121-127页
    5.5 市级层面统筹社会救助体系财政支出效率分析第127-131页
6 统筹社会救助体系建设的对策建议第131-157页
    6.1 主要原则与要求第131-136页
        6.1.1 厘清统筹社会救助的四组关系第131页
        6.1.2 把握统筹社会救助的主要特征第131-132页
        6.1.3 明晰统筹社会救助的核心关键第132-133页
        6.1.4 平衡统筹社会救助的公平效率第133-136页
    6.2 具体建议与措施第136-157页
        6.2.1 统筹央地关系:明晰制度权责第136-140页
        6.2.2 统筹相关制度:厘清救助边界第140-142页
        6.2.3 统筹项目内容:理顺救助层次第142-145页
        6.2.4 统筹管理平台:提升救助效率第145-151页
        6.2.5 统筹财政投入:优化救助资源第151-155页
        6.2.6 统筹待遇水平:实现救助均等第155-157页
附录第157-166页
参考文献第166-175页

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