| 中文摘要 | 第8-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 引言 | 第12-15页 |
| (一) 问题提出 | 第12页 |
| (二) 研究意义 | 第12-13页 |
| (三) 研究现状 | 第13-15页 |
| (四) 研究方法 | 第15页 |
| 一、地方政府环境法律责任概述 | 第15-19页 |
| (一) 地方政府环境法律责任的界定 | 第15-17页 |
| 1. 政府责任的内涵 | 第15-16页 |
| 2. 地方政府环境法律责任的兴起 | 第16-17页 |
| (二) 地方政府环境法律责任的理论依据 | 第17-19页 |
| 1. 环境权理论 | 第17-18页 |
| 2. 公共信托理论 | 第18页 |
| 3. 环境善治理论 | 第18-19页 |
| 二、研究地方政府环境法律责任的原因分析及域外的借鉴 | 第19-25页 |
| (一) 原因分析 | 第19-20页 |
| 1. 保障改善民生的内在需要 | 第19页 |
| 2. 促进生态文明建设的必然选择 | 第19-20页 |
| 3. 加快转变经济发展方式的客观要求 | 第20页 |
| (二) 域外借鉴 | 第20-25页 |
| 1. 日本概况 | 第20-21页 |
| 2. 德国概况 | 第21-22页 |
| 3 美国概况 | 第22-23页 |
| 4. 台湾地区概况 | 第23-24页 |
| 5. 启示 | 第24-25页 |
| 三、地方政府环境法律责任的现状及存在的问题 | 第25-31页 |
| (一) 现状 | 第25-27页 |
| 1. 国家层面 | 第25-26页 |
| 2. 地方层面 | 第26-27页 |
| (二) 存在的问题 | 第27-31页 |
| 1. 法律规定笼统模糊 | 第27页 |
| 2. 考核机制不合理 | 第27-28页 |
| 3. 责任追究机制不完善 | 第28-29页 |
| 4. 职责划分不清 | 第29-30页 |
| 5. 监督机制乏力 | 第30-31页 |
| 四、地方政府环境法律责任的实现路径 | 第31-41页 |
| (一) 完善法律法规 | 第31-34页 |
| 1. 完善《环境保护法》相关规定 | 第31-32页 |
| 2. 完善环境单行法相关规定 | 第32-33页 |
| 3. 细化地方环境法律法规 | 第33-34页 |
| (二) 健全制度体系 | 第34-36页 |
| 1. 建立职能协调制度 | 第34页 |
| 2. 构建科学考评体系 | 第34-35页 |
| 3. 优化环境追责制度 | 第35-36页 |
| (三) 建立多元化监督机制 | 第36-41页 |
| 1. 体制内的监督—以权力制约权力 | 第36-38页 |
| 2. 体制外的监督—以权利制约权力 | 第38-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第45页 |