| 摘要 | 第7-8页 |
| ABSTRACT | 第8-9页 |
| 1 导言 | 第10-20页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第10-12页 |
| 1.2 主要概念界定 | 第12-15页 |
| 1.2.1 电梯与特种设备 | 第12-13页 |
| 1.2.2 电梯检验 | 第13-14页 |
| 1.2.3 安全监察 | 第14-15页 |
| 1.2.4 公益、垄断、市场化 | 第15页 |
| 1.3 相关研究综述 | 第15-16页 |
| 1.4 研究内容与思路 | 第16-17页 |
| 1.5 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.5.1 专家访谈法 | 第17页 |
| 1.5.2 文献研究法 | 第17页 |
| 1.5.3 问卷调查法 | 第17-18页 |
| 1.6 不足之处与创新之处 | 第18-20页 |
| 1.6.1 不足之处 | 第18-19页 |
| 1.6.2 创新之处 | 第19-20页 |
| 2 电梯检验检测行业现状——以江苏省为例 | 第20-26页 |
| 2.1 江苏省电梯检验检测行业现状 | 第20-22页 |
| 2.1.1 机构的性质 | 第20页 |
| 2.1.2 机构的设置 | 第20-21页 |
| 2.1.3 机构的发展历史 | 第21-22页 |
| 2.2 江苏省电梯检验检测行业及全国范围内存在的共性问题 | 第22-26页 |
| 2.2.1 检验检测机构对经济利益的追求 | 第22页 |
| 2.2.2 部分地区检验机构检验力量与检验量不匹配 | 第22-24页 |
| 2.2.3 社会对电梯检验安全的期望与现行检验机构实现程度不一致 | 第24-26页 |
| 3 电梯检验检测行业存在问题的主要原因 | 第26-34页 |
| 3.1 电梯检验检测机构的公益性特征逐步丧失 | 第26-28页 |
| 3.1.1 经济指标作为电梯检验检测系统考核指标的重要内容 | 第26页 |
| 3.1.2 检验检测机构人力成本较高 | 第26-27页 |
| 3.1.3 检验检测机构可以便利的获取经济利益 | 第27-28页 |
| 3.2 检验检测力量的发展和电梯发展不匹配 | 第28-31页 |
| 3.2.1 电梯检验检测能力增长与电梯数量增长不匹配 | 第28页 |
| 3.2.2 检验检测机构的不稳定性逐年增加 | 第28-31页 |
| 3.3 政府监管缺乏有效性 | 第31-34页 |
| 3.3.1 政府在监管过程中难以做到完全公正 | 第31页 |
| 3.3.2 政府在监管过程中面临着现实困境 | 第31-34页 |
| 4 电梯检验检测行业存在问题的理论解析 | 第34-42页 |
| 4.1 公益性、垄断与社会福利损失:经济学视角的行业症结 | 第34-39页 |
| 4.1.1 电梯检验检测行业的公益性特征 | 第34页 |
| 4.1.2 电梯检验检测行业的垄断性特征 | 第34-35页 |
| 4.1.3 电梯检验检测行业的垄断性特征给社会总福利带来的损失和负外部性 | 第35-39页 |
| 4.2 行政干预与单中心治理:公共管理视野的行业治理 | 第39-42页 |
| 4.2.1 政府对于电梯检验检测市场的行政干预 | 第39页 |
| 4.2.2 “多中心”与现行“单中心”治理的优劣性分析 | 第39-42页 |
| 5 美国经验、改革取向与电梯检验检测行业的市场化改革必然性 | 第42-46页 |
| 5.1 美国电梯检验检测行业管理的经验 | 第42页 |
| 5.1.1 检验市场放开 | 第42页 |
| 5.1.2 政府监管有效 | 第42页 |
| 5.2 国家事业单位改革的取向 | 第42-44页 |
| 5.2.1 国家事业单位改革的整体取向 | 第42-43页 |
| 5.2.2 国务院对检验检测机构的发展规划 | 第43-44页 |
| 5.3 电梯检验检测行业市场化改革的必然性 | 第44-46页 |
| 5.3.1 市场化改革可克服当前存在的主要问题 | 第44页 |
| 5.3.2 市场化改革的基础已经具备 | 第44-45页 |
| 5.3.3 广东省对电梯检验检测行业市场化改革进行了初步探索 | 第45-46页 |
| 6 江苏省电梯检验检测行业市场化改革的方案设计 | 第46-52页 |
| 6.1 检验行业进行市场化改革的方式方法 | 第46-48页 |
| 6.1.1 鼓励社会力量举办电梯检验检测机构 | 第46页 |
| 6.1.2 将现有电梯检验检测机构按照事业单位改革规划进行适当缩减 | 第46-47页 |
| 6.1.3 鼓励缩减产生的多余检验检测力量积极参与市场竞争 | 第47-48页 |
| 6.2 改革后政府检验机构设置方案 | 第48-49页 |
| 6.2.1 机构设置 | 第48页 |
| 6.2.2 政府检验机构的主要业务方向 | 第48-49页 |
| 6.3 市场化改革后检验机构监管模式的方案设计 | 第49-52页 |
| 6.3.1 政府监管从管理型向服务型转变 | 第49页 |
| 6.3.2 政府检验机构公益性的监管 | 第49-50页 |
| 6.3.3 市场化检验机构检验质量的监管 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 附录 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
