摘要 | 第4-6页 |
Abstract | 第6-7页 |
引言 | 第11-15页 |
一 选题意义 | 第11-12页 |
二 国内外研究现状 | 第12-13页 |
三 研究方法 | 第13-14页 |
四 创新之处 | 第14-15页 |
第一章 我国煤矿安全生产监管行政问责制的必要性 | 第15-26页 |
第一节 煤矿安全生产监管行政问责的生态环境 | 第15-21页 |
一 政府监管不力导致煤矿安全责任事故屡发 | 第15-18页 |
二 我国煤矿安全生产监管体制的运行模式 | 第18-20页 |
三 我国煤矿安全生产监管环境的特点 | 第20-21页 |
第二节 我国煤矿安全生产监管行政问责制的界定 | 第21-24页 |
一 行政问责制的理论基础 | 第21-22页 |
二 煤矿安全生产监管行政问责制的特殊性 | 第22-23页 |
三 煤矿安全生产监管行政问责制的理论界定 | 第23-24页 |
第三节 煤矿安全生产监管领域推行行政问责制的现实意义 | 第24-26页 |
第二章 我国煤矿安全生产监管行政问责制的现状 | 第26-36页 |
第一节 煤矿安全生产监管行政问责的制度建设 | 第26-27页 |
第二节 煤矿安全生产监管行政问责制的运行成效 | 第27-30页 |
一 由“人治”向法治转变 | 第27-28页 |
二 问责力度增强 | 第28-30页 |
三 问责效果显著 | 第30页 |
第三节 我国煤矿安全生产监管行政问责制存在的问题 | 第30-36页 |
一 责任标准认定困惑 | 第30-32页 |
二 问责主体单一 | 第32-33页 |
三 问责范围狭窄 | 第33页 |
四 问责方式单维 | 第33-34页 |
五 问责结果透明度不足 | 第34-36页 |
第三章 我国煤矿安全生产监管行政问责制的困境归因 | 第36-43页 |
第一节 行政问责文化土壤缺失 | 第36-38页 |
一 行政文化中责任意识缺位 | 第36-37页 |
二 公民文化中问责意识淡薄 | 第37-38页 |
三 行政问责认识不统一 | 第38页 |
第二节 行政问责法律体系不健全 | 第38-40页 |
一 行政问责依据的法律位阶低 | 第39页 |
二 行政问责规定内容的不充分 | 第39-40页 |
三 行政问责依据本身的冲突 | 第40页 |
第三节 职责权限划分不清 | 第40-41页 |
第四节 信息公开失范 | 第41-43页 |
第四章 我国煤矿安全生产监管行政问责制的完善路径 | 第43-49页 |
第一节 健全行政问责法律体系 | 第43-44页 |
一 制定统一的行政问责法律法规 | 第43-44页 |
二 完善地方行政问责规章 | 第44页 |
第二节 强化异体问责,扩展问责途径 | 第44-45页 |
一 强化异体问责 | 第44-45页 |
二 扩展问责途径 | 第45页 |
第三节明确问责对象,拓宽问责范围 | 第45-46页 |
一 明确问责对象 | 第45-46页 |
二 拓宽问责范围 | 第46页 |
第四节 健全配套制度,创新问责方式 | 第46-49页 |
一 建立政务信息公开制度 | 第46-47页 |
二 健全政府绩效评估机制 | 第47页 |
三 制定完善的行政问责程序 | 第47-49页 |
结语 | 第49-50页 |
参考文献 | 第50-53页 |
个人简历及在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第53-54页 |
致谢 | 第54页 |