公务员职务晋升过程的公平问题
| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 导言 | 第9-19页 |
| 一、研究背景与意义 | 第9-10页 |
| 二、国内外研究综述 | 第10-18页 |
| 三、研究方法与创新点 | 第18-19页 |
| 第一章 概念探讨与理论背景 | 第19-26页 |
| 第一节 公平与组织公平 | 第19-20页 |
| 一、公平 | 第19页 |
| 二、组织公平 | 第19-20页 |
| 第二节 组织公平三维度 | 第20-21页 |
| 一、分配公平 | 第20页 |
| 二、程序公平 | 第20-21页 |
| 三、互动公平 | 第21页 |
| 第三节 职务晋升与晋升过程 | 第21-23页 |
| 一、职务晋升 | 第21-22页 |
| 二、晋升过程 | 第22-23页 |
| 第四节 中国特有的历史文化背景 | 第23-26页 |
| 一、天命与德的观念 | 第23页 |
| 二、官文化的烙印 | 第23-24页 |
| 三、血缘与权力的继承 | 第24-26页 |
| 第二章 现状:问题预测与分阶段调研 | 第26-31页 |
| 第一节 问题预测与实践验证 | 第26页 |
| 第二节 分阶段调研 | 第26-28页 |
| 一、第一阶段——纸质问卷 | 第27页 |
| 二、第二阶段——电子问卷 | 第27-28页 |
| 第三节 晋升过程中缺失公平的后果分析 | 第28-31页 |
| 一、降低公务员的工作热情 | 第28页 |
| 二、导致政府的角色孤立 | 第28-29页 |
| 三、促成社会的不良风气 | 第29页 |
| 四、造成人才的极大浪费 | 第29-31页 |
| 第三章 问题:制度与人事的阻碍 | 第31-37页 |
| 第一节 影响公平的制度局限 | 第31-34页 |
| 一、法律规定的局限 | 第31页 |
| 二、空职评估的非科学 | 第31-32页 |
| 三、考核手段及过程的隐蔽 | 第32页 |
| 四、结果公示的草率 | 第32-33页 |
| 五、监督机制的缺失 | 第33-34页 |
| 第二节 妨碍公平的人事阻碍 | 第34-37页 |
| 一、“官本位”的传统烙印 | 第34页 |
| 二、自荐与他荐的缺失 | 第34-35页 |
| 三、观察评估的单方面考量 | 第35页 |
| 四、群众的消极反馈 | 第35-37页 |
| 第四章 借力:西方公务员制度对公平的把控 | 第37-44页 |
| 第一节 美国公务员的管理制度 | 第37-38页 |
| 一、从“个人恩徇”到“竞争功绩”的制度变迁 | 第37页 |
| 二、人事管理的有效方法 | 第37-38页 |
| 第二节 英国公务员的管理制度 | 第38-41页 |
| 一、制度的不断修正 | 第38-39页 |
| 二、确保晋升公平的有效措施 | 第39-41页 |
| 第三节 英、美两国公务员制度的特点 | 第41-44页 |
| 一、公平公开,择优录取 | 第41-42页 |
| 二、职位分类,详尽描述 | 第42页 |
| 三、树立标杆,借鉴企业 | 第42-44页 |
| 第五章 反观:追溯历史中体现公平的制度 | 第44-47页 |
| 第一节 “军功俸禄制”——依据功绩,接受平民 | 第44-45页 |
| 第二节 “察举制”——举荐连带,试用录取 | 第45-46页 |
| 第三节 “九品中正制”——细分等级,规范过程 | 第46页 |
| 第四节 “科举制”——依照考试,一视同仁 | 第46-47页 |
| 第六章 策略:让晋升过程法制化与透明化 | 第47-56页 |
| 第一节 明确晋升目的 | 第48-49页 |
| 第二节 完善晋升规则 | 第49-50页 |
| 一、细化操作流程 | 第49页 |
| 二、详尽职位说明 | 第49-50页 |
| 三、严格执行考绩 | 第50页 |
| 第三节 打造围观场地 | 第50-52页 |
| 一、保证过程公开透明 | 第50-51页 |
| 二、扩大群众参与渠道 | 第51-52页 |
| 第四节 强化自荐、他荐机制 | 第52-53页 |
| 一、加强自荐机制 | 第52-53页 |
| 二、完善他荐程序 | 第53页 |
| 第五节 营造和谐氛围 | 第53-56页 |
| 一、搭建工作中的沟通平台 | 第53-54页 |
| 二、加强工作以外的互动了解 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 附录 | 第59-79页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第79-80页 |
| 后记 | 第80-81页 |
