| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-27页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第14-24页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第14-17页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第17-23页 |
| 1.2.3 简要评述 | 第23-24页 |
| 1.3 研究目标、研究思路、研究内容 | 第24-25页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第24页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第24页 |
| 1.3.3 研究内容 | 第24-25页 |
| 1.4 研究方法及创新点 | 第25-26页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第25页 |
| 1.4.2 论文创新点 | 第25-26页 |
| 1.5 本章小结 | 第26-27页 |
| 第二章 行政审批的相关概念和理论 | 第27-37页 |
| 2.1 相关概念 | 第27-30页 |
| 2.1.1 行政规制 | 第27-28页 |
| 2.1.2 行政审批概念的界定 | 第28-30页 |
| 2.2 行政审批制度改革的相关理论 | 第30-36页 |
| 2.2.1 行政许可理论 | 第30-33页 |
| 2.2.2 公共选择理论 | 第33-34页 |
| 2.2.3 新公共管理理论 | 第34页 |
| 2.2.4 企业家政府理论 | 第34-35页 |
| 2.2.5 新公共服务理论 | 第35-36页 |
| 2.3 本章小结 | 第36-37页 |
| 第三章 广州市行政审批制度改革的历史发展 | 第37-54页 |
| 3.1 审批制度改革起步阶段（1978—1991 年） | 第37-38页 |
| 3.2 审批制度改革发展阶段（1992—1998 年） | 第38-39页 |
| 3.3 审批制度改革深化阶段（1999—2011 年） | 第39-43页 |
| 3.3.1 广州市第一轮审批制度改革（1999 年—2000 年） | 第39-40页 |
| 3.3.2 广州市第二轮审批制度改革（2001 年—2003 年） | 第40页 |
| 3.3.3 广州市第三轮审批制度改革（2004 年—2008 年） | 第40-41页 |
| 3.3.4 第四轮审批制度改革（2009 年—2011 年） | 第41-43页 |
| 3.4 审批制度改革攻坚阶段：新一轮改革（2012 年-现在） | 第43-53页 |
| 3.4.1 新一轮行政审批制度改革的背景 | 第43-45页 |
| 3.4.2 广州市新一轮行政审批制度改革的指导思想 | 第45页 |
| 3.4.3 新一轮改革清理行政审批、备案事项的情况 | 第45-46页 |
| 3.4.4 新一轮改革的主要制度创新 | 第46-53页 |
| 3.5 本章小结 | 第53-54页 |
| 第四章 广州市历次行政审批制度改革的主要成效、存在问题及其原因 | 第54-68页 |
| 4.1 广州市历次行政审批制度改革取得的主要成效 | 第54-60页 |
| 4.1.1 行政审批事项全面清理，简政放权力度加大 | 第54-56页 |
| 4.1.2 行政审批流程优化，行政审批效率提高 | 第56-57页 |
| 4.1.3 行政审批公开运行，权力得到有效制约监督 | 第57-58页 |
| 4.1.4 行政审批监管有所加强，政府管理方式有所创新 | 第58页 |
| 4.1.5 社会管理创新稳步推进，社会自治能力逐步增强 | 第58-59页 |
| 4.1.6 先行先试，为中央、省深化行政审批制度改革提供思想资源和实践经验 | 第59-60页 |
| 4.2 深化广州行政审批制度改革面临的主要问题 | 第60-64页 |
| 4.2.1 行政审批事项精简力度不够 | 第60-62页 |
| 4.2.2 行政审批事项立废，缺乏程序约束 | 第62页 |
| 4.2.3 行政审批流程待进一步优化 | 第62-63页 |
| 4.2.4 行政审批标准化建设尚待进一步加强 | 第63页 |
| 4.2.5 行政审批制度改革调整事项的监管工作有待进一步加强 | 第63-64页 |
| 4.2.6 行政审批制约监督机制尚需进一步健全 | 第64页 |
| 4.2.7 行政审批工作法治化、规范化有待进一步加强 | 第64页 |
| 4.3 深化广州行政审批制度改革所面临问题的主要原因 | 第64-67页 |
| 4.3.1 陈旧思想观念成为改革的束缚和樊篱 | 第64-65页 |
| 4.3.2 既有利益格局成为改革瓶颈和障碍 | 第65页 |
| 4.3.3 缺乏先导性的理论指导和制度设计，改革缺乏系统性、全局性 | 第65-66页 |
| 4.3.4 政府职能转变不到位，政府向社会转移职能力度不够 | 第66页 |
| 4.3.5 上位法的规定制约地方行政审批制度改革 | 第66-67页 |
| 4.4 本章小结 | 第67-68页 |
| 第五章 国内外行政审批制度改革及其经验借鉴 | 第68-78页 |
| 5.1 国外行政审批制度改革及其经验借鉴 | 第68-73页 |
| 5.1.1 英国的行政审批制度改革 | 第68页 |
| 5.1.2 美国的行政审批制度改革 | 第68-69页 |
| 5.1.3 新西兰的行政审批制度改革 | 第69-71页 |
| 5.1.4 日本的行政审批制度改革 | 第71页 |
| 5.1.5 国外行政审批制度改革对广州深化改革的启发和借鉴 | 第71-73页 |
| 5.2 国内部分地区行政审批制度改革前沿做法及其经验借鉴 | 第73-77页 |
| 5.2.1 国内部分地区行政审批制度改革的前沿做法 | 第73-75页 |
| 5.2.2 部分地区审批制度改革前沿做法对广州深化改革的启发和借鉴 | 第75-77页 |
| 5.3 本章小结 | 第77-78页 |
| 第六章 深化广州市行政审批制度改革的策略建议 | 第78-88页 |
| 6.1 加强对深化广州市行政审批制度改革的新思想和新理论研究 | 第78-79页 |
| 6.1.1 解放思想、更新观念，打破既有利益格局，全力推进行政审批制度改革 | 第78-79页 |
| 6.1.2 加强对行政审批制度理论与实践研究，进行系统性、全局性的改革目标模式、制度框架和实现路径的设计 | 第79页 |
| 6.2 深化广州市行政审批制度改革的目标与原则 | 第79-81页 |
| 6.2.1 改革目标 | 第79-80页 |
| 6.2.2 改革原则 | 第80-81页 |
| 6.3 改革路径 | 第81-86页 |
| 6.3.1 加大对行政审批事项精简和下放力度，建立市场准入负面清单管理制度 | 第81-82页 |
| 6.3.2 加强科学评估论证和公众有序参与，规范行政审批事项设定或改革程序 | 第82页 |
| 6.3.3 优化行政审批流程，提高行政审批效率 | 第82-83页 |
| 6.3.4 推行行政审批标准化，提高行政审批的服务品质 | 第83-84页 |
| 6.3.5 加强对行政审批制度改革调整事项监管，维护市场秩序和社会公平正义 | 第84页 |
| 6.3.6 全面推进政府向社会转移职能，促进社会管理创新 | 第84-85页 |
| 6.3.7 建立行政审批的监督体系，健全行政审批制约机制 | 第85-86页 |
| 6.3.8 科学合理配置行政审批职权，推进相对集中行政审批权改革 | 第86页 |
| 6.3.9 完善行政审批改革配套制度，使行政审批制度进一步系统化、科学化、现代化 | 第86页 |
| 6.4 本章小结 | 第86-88页 |
| 结论与展望 | 第88-89页 |
| 参考文献 | 第89-95页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第95-96页 |
| 致谢 | 第96-97页 |
| 答辩委员会对论文的评定意见 | 第97页 |
