| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 绪论 | 第11-16页 |
| （一） 选题背景和研究意义 | 第11页 |
| 1. 选题背景 | 第11页 |
| 2. 研究意义 | 第11页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12-14页 |
| （三） 创新之处 | 第14页 |
| （四） 研究内容与研究方法 | 第14-16页 |
| 1. 研究内容 | 第14-15页 |
| 2. 研究方法 | 第15-16页 |
| 一、 房地产宏观调控的法律定位 | 第16-22页 |
| （一） 房地产辨析 | 第16-18页 |
| 1. 房产及其市场 | 第16-17页 |
| 2. 地产及其市场 | 第17-18页 |
| （二） 土地供应和房产供应参与宏观调控的实践 | 第18-22页 |
| 1. 国家对土地供应的调控 | 第19-20页 |
| 2. 国家对房产供应的调控 | 第20-22页 |
| 二、 当前房地产宏观调控措施的主要缺陷 | 第22-31页 |
| （一） 土地政策宏观调控措施的缺陷 | 第22-25页 |
| 1. 土地交易市场秩序混乱 | 第22-23页 |
| 2. 土地调控领域管理模式不到位 | 第23-24页 |
| 3. 地方政府过度依赖土地财政 | 第24页 |
| 4. 土地闲置现象严重 | 第24-25页 |
| （二） 房产宏观调控措施的缺陷 | 第25-29页 |
| 1. 住房供应结构不合理 | 第26-28页 |
| 2. 监管不力导致房地产市场秩序混乱 | 第28-29页 |
| （三） 土地市场和房产市场的税收体制不完善 | 第29-31页 |
| 1. 税负不均 | 第29-30页 |
| 2. 税费混乱 | 第30-31页 |
| 三、 域外国家相关房地产宏观调控政策及其借鉴 | 第31-39页 |
| （一） 新加坡——保障性住房法律制度 | 第31-34页 |
| 1. 土地强制征收以降低保障性住房建设成本 | 第31-32页 |
| 2. 特有的组屋政策 | 第32-33页 |
| 3. 中央公积金制度 | 第33页 |
| 4. 完善的法律保障措施是其成功的制度保障 | 第33-34页 |
| （二） 俄罗斯——法律与政策并举的调控政策 | 第34-35页 |
| 1. 完善的住房法律体系 | 第34页 |
| 2. 履行对特定群体的住房保障义务 | 第34-35页 |
| 3. 拓宽融资渠道 | 第35页 |
| （三） 日本——层级鲜明、结构严密的土地监管立法 | 第35-37页 |
| 1. 完整的土地交易行政管理制度 | 第36-37页 |
| 2. 房地产宏观调控法律对其他关联问题的管制 | 第37页 |
| （四） 域外国家相关房地产宏观调控政策予我国的启示 | 第37-39页 |
| 四、 完善我国房地产宏观调控的具体建议 | 第39-47页 |
| （一） 完善土地调控政策的法律建议 | 第39-41页 |
| 1. 建立法制化的土地价格管理体系 | 第39页 |
| 2. 建立《土地储备管理法》 | 第39-40页 |
| 3. 完善土地出让金管理制度 | 第40页 |
| 4. 建立空闲地强制使用法律制度 | 第40-41页 |
| （二） 完善房地产宏观管理法律制度 | 第41-42页 |
| 1. 建立房产中介服务机构管理制度 | 第41-42页 |
| 2. 建立廉租房法律制度 | 第42页 |
| 3. 完善我国住房保障法律制度及制定信息公开法 | 第42页 |
| （三） 完善税收方面的法律建议 | 第42-47页 |
| 1. 规范房地产税收结构 | 第43页 |
| 2. 完善房地产市场运行过程中的课税体系 | 第43-45页 |
| 3. 建立房地产税收配套制度 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51页 |