| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 问题的提出及研究的目的和意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 问题的提出 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究的目的 | 第10页 |
| 1.1.3 研究的意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国外相关研究综述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内相关研究综述 | 第12-15页 |
| 1.3 研究的主要内容、方法及技术路线 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究的主要内容 | 第15页 |
| 1.3.2 研究的方法 | 第15-16页 |
| 1.3.3 研究的技术路线 | 第16页 |
| 1.4 研究创新与不足 | 第16-18页 |
| 1.4.1 研究的创新 | 第16页 |
| 1.4.2 研究的不足 | 第16-18页 |
| 2 理论借鉴和相关概念界定 | 第18-23页 |
| 2.1 相关理论 | 第18-20页 |
| 2.1.1 公共产品理论 | 第18-19页 |
| 2.1.2 公共财政理论 | 第19-20页 |
| 2.2 相关概念 | 第20-23页 |
| 2.2.1 村级公共产品 | 第20-21页 |
| 2.2.2 一事一议 | 第21-22页 |
| 2.2.3 财政奖补 | 第22-23页 |
| 3 村级公共产品供给制度的历史变迁与比较 | 第23-28页 |
| 3.1 人民公社时期农村公共产品供给制度 | 第23-24页 |
| 3.2 联产承包制时期农村公共产品供给制度 | 第24页 |
| 3.3 后税费时期农村公共产品供给制度 | 第24-26页 |
| 3.3.1 一事一议筹资筹劳制度 | 第24-25页 |
| 3.3.2 一事一议财政奖补制度 | 第25-26页 |
| 3.4 几种供给制度比较 | 第26-28页 |
| 4 云南省一事一议财政奖补制度设计及实施概况 | 第28-45页 |
| 4.1 云南省农村经济社会发展概况 | 第28-29页 |
| 4.2 云南省一事一议财政奖补制度设计 | 第29-31页 |
| 4.3 云南省一事一议财政奖补制度实施概况 | 第31-32页 |
| 4.4 云南省一事一议财政奖补制度的公众评价 | 第32-44页 |
| 4.4.1 样本村基本情况 | 第32-33页 |
| 4.4.2 村级公共产品供需状况 | 第33-40页 |
| 4.4.3 一事一议财政奖补实施效果及评价 | 第40-44页 |
| 4.5 主要结论 | 第44-45页 |
| 5 一事一议财政奖补制度存在的问题及原因分析 | 第45-50页 |
| 5.1 制度设计本身的不足 | 第45-46页 |
| 5.1.1 议事会中某些硬性规定使得议事成本高 | 第45页 |
| 5.1.2 群众自愿原则难抑搭便车行为 | 第45-46页 |
| 5.1.3 涉农项目征地制度不完善 | 第46页 |
| 5.2 制度实施中存在的问题 | 第46-49页 |
| 5.2.1 一事一议项目实施不平衡 | 第46-47页 |
| 5.2.2 村干部整体素质不高，公信力下降 | 第47页 |
| 5.2.3 村民综合素质较低，缺乏全局意识 | 第47-48页 |
| 5.2.4 农村空巢化，项目建设筹劳难 | 第48页 |
| 5.2.5 项目建设融资难，建设资金不足 | 第48-49页 |
| 5.3 后续管理机制不健全，项目后续管护不足 | 第49-50页 |
| 6 完善一事一议财政奖补制度的政策建议 | 第50-55页 |
| 6.1 健全政策法规，完善一事一议财政奖补制度 | 第50-51页 |
| 6.1.1 结合实际，完善村民议事相关规定 | 第50页 |
| 6.1.2 建立村民自愿提供公共产品的激励约束机制 | 第50-51页 |
| 6.1.3 结合实际，制定合理的补偿机制 | 第51页 |
| 6.2 因村制宜，注重实效 | 第51-52页 |
| 6.3 扩大政策宣传，赢得基层官员和民众支持 | 第52页 |
| 6.4 加大对农村地区的支持力度，建立人才回流机制 | 第52页 |
| 6.5 扩宽筹资渠道，加大投资规模 | 第52-53页 |
| 6.5.1 增加财政投入，扩大财政覆盖范围 | 第52-53页 |
| 6.5.2 壮大集体经济，拓展农村内生能力 | 第53页 |
| 6.6 加强项目资金监管，完善项目后续管理 | 第53-55页 |
| 6.6.1 强化对一事一议项目资金监管 | 第53-54页 |
| 6.6.2 建立健全一事一议项目后续管理长效机制 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 附录 | 第58-61页 |
| A. 攻读硕士研究生期间发表论文 | 第58页 |
| B. 攻读硕士研究生期间参加的科研项目 | 第58页 |
| C. 问卷调查 | 第58-61页 |