| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第1章 自然灾害的法理分析 | 第10-16页 |
| 1.1 自然灾害概念及分类 | 第10-11页 |
| 1.1.1 自然灾害的概念 | 第10页 |
| 1.1.2 自然灾害的分类 | 第10-11页 |
| 1.2 自然灾害的特征 | 第11-14页 |
| 1.2.1 自然灾害自身的特征 | 第11-12页 |
| 1.2.2 自然灾害的法律属性 | 第12-14页 |
| 1.3 自然灾害应急管理法律的概念 | 第14-16页 |
| 1.3.1 自然灾害应急管理法律基本概念 | 第14页 |
| 1.3.2 自然灾害应急管理法律的一般原则 | 第14-15页 |
| 1.3.3 自然灾害应急管理法律的分类 | 第15-16页 |
| 第2章 我国自然灾害应急管理的立法沿革及现状 | 第16-24页 |
| 2.1 我国自然灾害应急管理法律制度的立法沿革 | 第16-18页 |
| 2.1.1 历史沿革 | 第16页 |
| 2.1.2 新中国成立至改革开放之前的阶段 | 第16-17页 |
| 2.1.3 改革开发之后的三十年 | 第17-18页 |
| 2.2 我国自然灾害应急管理法律制度的现状 | 第18-22页 |
| 2.2.1 我国现存法律法规、应急预案及其他规范性文件的数量分析 | 第18-20页 |
| 2.2.2 现阶段我国自然灾害应急管理的主要内容 | 第20-21页 |
| 2.2.3 现阶段我国自然灾害应急管理的机构或部门 | 第21-22页 |
| 2.3 我国现存自然灾害应急管理法律的成就 | 第22-24页 |
| 第3章 我国自然灾害应急管理法律体系存在的问题 | 第24-30页 |
| 3.1 缺少一部自然灾害应急管理基本法 | 第24-25页 |
| 3.2 现有自然灾害应急预案体系仍不完善 | 第25页 |
| 3.3 议事协调机构合法不足，缺少专门应对危机的常设中央机构 | 第25-27页 |
| 3.4 监督管理的机制十分薄弱 | 第27-28页 |
| 3.5 自然灾害应急保障机制有待发展 | 第28页 |
| 3.6 自然灾害应急管理制度的运行不够顺畅 | 第28-30页 |
| 第4章 完善我国自然灾害应急管理法律的思考 | 第30-37页 |
| 4.1 构建自然灾害应急法律制度的基础理论，制定自然灾害应急管理基本法 | 第30-31页 |
| 4.2 继续完善现有自然灾害应急预案体系 | 第31-32页 |
| 4.3 明确议事协调机构的合法性，成立专门应对危机的中央常设机构 | 第32-33页 |
| 4.4 强化国家权力机关的监督职能 | 第33-34页 |
| 4.5 积极建设自然灾害应急保障机制 | 第34-35页 |
| 4.6 努力增强自然灾害应急管理制度的运行效果 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
