| 摘要 | 第5-7页 |
| abstract | 第7-8页 |
| 第一章 导论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景、目的和意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第11页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 研究依据 | 第12-13页 |
| 1.2.1 理论依据 | 第12页 |
| 1.2.2 现实依据 | 第12-13页 |
| 1.3 国内外研究动态及评述 | 第13-17页 |
| 1.3.1 国内研究动态 | 第13-16页 |
| 1.3.2 国外研究动态 | 第16-17页 |
| 1.3.3 简单述评 | 第17页 |
| 1.4 研究思路和研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.5 概念界定 | 第18页 |
| 1.5.1 农村土地 | 第18页 |
| 1.5.2 土地承包经营权 | 第18页 |
| 1.5.3 政府职能 | 第18页 |
| 1.6 研究的创新之处 | 第18-19页 |
| 第二章 我国农村土地承包经营权流转中的政府职能 | 第19-22页 |
| 2.1 我国政府职能的主要内容 | 第19页 |
| 2.2 基层政府在农村土地承包经营权流转中的职能 | 第19-22页 |
| 2.2.1 引导职能 | 第19-20页 |
| 2.2.2 调控职能 | 第20页 |
| 2.2.3 服务职能 | 第20页 |
| 2.2.4 监管职能 | 第20-22页 |
| 第三章 淮阴区农村土地承包经营权流转及政府职能履行现状 | 第22-29页 |
| 3.1 淮阴区农村土地承包经营权流转情况 | 第22-26页 |
| 3.1.1 发展阶段 | 第22-23页 |
| 3.1.2 主要类型 | 第23-24页 |
| 3.1.3 流转后土地主要经营情况 | 第24-26页 |
| 3.2 淮阴区政府职能在农村土地承包经营权流转中的履行情况 | 第26-29页 |
| 3.2.1 主要做法 | 第26-27页 |
| 3.2.2 取得成效 | 第27-29页 |
| 第四章 淮阴区农村土地承包经营权流转中政府职能履行存在的问题和原因 | 第29-36页 |
| 4.1 政府职能发挥存在的问题 | 第29-32页 |
| 4.1.1 引导职能问题 | 第29页 |
| 4.1.2 调控职能问题 | 第29-30页 |
| 4.1.3 服务职能问题 | 第30-31页 |
| 4.1.4 监管职能问题 | 第31-32页 |
| 4.2 存在问题的原因 | 第32-36页 |
| 4.2.1 政府职能的错位 | 第32-33页 |
| 4.2.2 政府职能的越位 | 第33页 |
| 4.2.3 政府职能的缺位 | 第33-36页 |
| 第五章 淮阴区农村土地承包经营权流转中的政府职能优化建议 | 第36-42页 |
| 5.1 切实发挥政府的引导和调控职能 | 第36-37页 |
| 5.1.1 加强政府在农村土地承包经营权流转中的引导 | 第36页 |
| 5.1.2 提升政策宣传的针对性 | 第36页 |
| 5.1.3 提高政府工作人员的责任意识和业务水平 | 第36-37页 |
| 5.1.4 加大对土地承包经营权流转的奖补力度 | 第37页 |
| 5.1.5 严格考核奖惩机制 | 第37页 |
| 5.2 完善政府公共服务职能 | 第37-39页 |
| 5.2.1 健全农村土地承包经营权流转交易市场 | 第37-38页 |
| 5.2.2 建立农村金融和农业保险体系 | 第38页 |
| 5.2.3 健全农村社会保障制度 | 第38-39页 |
| 5.3 健全政府监管机制 | 第39-40页 |
| 5.3.1 成立专门管理机构 | 第39页 |
| 5.3.2 规范农村土地承包经营权流转程序 | 第39页 |
| 5.3.3 做好矛盾调处工作 | 第39-40页 |
| 5.4 切实维护农民的权益 | 第40-42页 |
| 5.4.1 巩固土地确权登记颁证的成果 | 第40页 |
| 5.4.2 为农民提供就业支持 | 第40页 |
| 5.4.3 增强农民的权益意识 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 作者简介 | 第47页 |
