城管执法的行政法思考
| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 第一章 城管执法的理论思考 | 第9-21页 |
| 第一节 城管执法的概念 | 第9-12页 |
| 一、城管执法的内涵 | 第9页 |
| 二、城管执法与相关概念辨析 | 第9-11页 |
| 三、城管执法的必要性 | 第11-12页 |
| 第二节 城管执法的法律依据 | 第12-14页 |
| 一、相对集中行政处罚权制度的概念 | 第12页 |
| 二、相对集中行政处罚权制度的主要特征 | 第12-14页 |
| 第三节 城管执法的理论困惑 | 第14-21页 |
| 一、职权法定原则 | 第15-17页 |
| 二、法律优先原则 | 第17-18页 |
| 三、法律保留原则 | 第18-19页 |
| 四、法制统一原则 | 第19-21页 |
| 第二章 城管执法的现状分析 | 第21-33页 |
| 第一节 城管执法的发展历程 | 第21-25页 |
| 一、初创建立阶段 | 第21-22页 |
| 二、部署试点阶段 | 第22-23页 |
| 三、试点扩大阶段 | 第23页 |
| 四、试点规范阶段 | 第23-24页 |
| 五、总结推广阶段 | 第24-25页 |
| 第二节 城管执法的主要成效 | 第25-28页 |
| 一、提高城市管理效能 | 第26页 |
| 二、降低行政执法成本 | 第26-27页 |
| 三、缓解执法扰民问题 | 第27页 |
| 四、形成执法合力 | 第27-28页 |
| 五、提高执法水平 | 第28页 |
| 第三节 城管执法的现实困境 | 第28-33页 |
| 一、城管执法部门的法律地位不明确 | 第28-29页 |
| 二、城管执法程序不规范 | 第29-30页 |
| 三、城管执法体制不完善 | 第30-31页 |
| 四、城管执法运行机制不健全 | 第31页 |
| 五、对城管执法的监督方式不完善 | 第31页 |
| 六、城管执法人员编制和素质不统一 | 第31-33页 |
| 第三章 城管执法的完善对策 | 第33-39页 |
| 第一节 城管执法困境的法治化解决路径 | 第33-35页 |
| 一、主体资格的法定化 | 第33页 |
| 二、权力来源的明确化 | 第33-34页 |
| 三、执法程序的规范化 | 第34页 |
| 四、监督方式的健全化 | 第34-35页 |
| 第二节 城管执法困境的实践性解决方法 | 第35-39页 |
| 一、明确执法界面 | 第35-36页 |
| 二、完善执法体制 | 第36页 |
| 三、形成工作机制 | 第36-37页 |
| 四、完善法律法规 | 第37页 |
| 五、加强队伍建设 | 第37-39页 |
| 注释 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 后记 | 第43-44页 |
