| 摘要 | 第13-16页 |
| Abstract | 第16-20页 |
| 1 导言 | 第21-34页 |
| 1.1 研究的目的与意义 | 第21-22页 |
| 1.2 国内外研究动态 | 第22-26页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第22-24页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第24-26页 |
| 1.2.3 文献述评 | 第26页 |
| 1.3 概念界定及研究内容 | 第26-30页 |
| 1.3.1 概念界定 | 第26-27页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第27-30页 |
| 1.4 研究方法及创新之处 | 第30-31页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第30页 |
| 1.4.2 可能的创新之处 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-34页 |
| 2 粮食主产区粮食产业发展现状:重要性与两难性 | 第34-68页 |
| 2.1 粮食主产区的区域地位及自然条件 | 第34-39页 |
| 2.1.1 东北区 | 第34-35页 |
| 2.1.2 黄淮海区 | 第35-36页 |
| 2.1.3 长江中下游区 | 第36-38页 |
| 2.1.4 西南区 | 第38页 |
| 2.1.5 蒙新区 | 第38-39页 |
| 2.1.6 特征总结 | 第39页 |
| 2.2 粮食主产区粮食产业发展现状:可持续发展的重要性 | 第39-58页 |
| 2.2.1 主产区粮食产出总量及对全国的贡献 | 第39-42页 |
| 2.2.2 主产区粮食产出空间布局及对全国的贡献 | 第42-49页 |
| 2.2.3 主产区粮食产出优势分析 | 第49-58页 |
| 2.3 粮食主产区粮食产业存在的问题:可持续发展的两难性 | 第58-65页 |
| 2.3.1 地方经济发展的两难性:低资源成本的比较优势陷阱 | 第58-60页 |
| 2.3.2 地方政府经济调控的两难性:产粮大县与财政穷县 | 第60-61页 |
| 2.3.3 农户种粮不种粮的两难性:粮食增产与增收滞缓 | 第61-63页 |
| 2.3.4 粮食经销商经营的两难性:价格风险与政府管制 | 第63-64页 |
| 2.3.5 地区生态环境的两难性:粮食增产与环境保护 | 第64-65页 |
| 2.4 小结 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-68页 |
| 3 粮食主产区财政支农政策实施概况:历史与现状 | 第68-99页 |
| 3.1 粮食主产区财政体制的历史变革及收支状况 | 第68-78页 |
| 3.1.1 财政体制的历史变革 | 第68-73页 |
| 3.1.2 粮食主产区财政收支状况 | 第73-78页 |
| 3.2 粮食主产区财政支农政策的历史阶段及项目归类 | 第78-85页 |
| 3.2.1 以农补工的负保护阶段(1949—1978) | 第78-79页 |
| 3.2.2 工农自补的中度保护阶段(1978—2003) | 第79-82页 |
| 3.2.3 以工补农的高保护阶段(2004年至今) | 第82-85页 |
| 3.3 粮食主产区财政支农的现状分析 | 第85-92页 |
| 3.3.1 财政支农的总量特征 | 第86-88页 |
| 3.3.2 财政支农的结构特征 | 第88-91页 |
| 3.3.3 财政支农的区域比较 | 第91-92页 |
| 3.4 现阶段财政支农中存在的问题分析 | 第92-97页 |
| 3.4.1 财政支农投入不足 | 第92-94页 |
| 3.4.2 财政支农结构不优 | 第94-95页 |
| 3.4.3 财政支农资金管理不合理 | 第95-97页 |
| 3.5 小结 | 第97-98页 |
| 参考文献 | 第98-99页 |
| 4 粮食主产区财政支农政策实施的总量效果:效率与公平 | 第99-121页 |
| 4.1 财政支农政策实施原则及目标选择 | 第99-101页 |
| 4.1.1 公平与效率原则 | 第99页 |
| 4.1.2 政策目标 | 第99-101页 |
| 4.2 财政支农总量对主产区农业经济增长的效果分析 | 第101-110页 |
| 4.2.1 财政政策的经济效率目标 | 第101页 |
| 4.2.2 财政支农总量对农业经济增长的效果评价 | 第101-106页 |
| 4.2.3 财政支农总量对提高粮食综合生产能力的效果评价 | 第106-110页 |
| 4.3 财政支农总量对主产区城乡社会公平的效果分析 | 第110-115页 |
| 4.3.1 财政政策的社会公平目标分析 | 第110-111页 |
| 4.3.2 社会公平的衡量及实证模型 | 第111-112页 |
| 4.3.3 实证结果及经济分析 | 第112-115页 |
| 4.4 财政支农总量对公平与效率双目标的协调性 | 第115-118页 |
| 4.5 小结 | 第118-119页 |
| 参考文献 | 第119-121页 |
| 5 粮食主产区财政支农政策实施的结构效果:分项目及优先序 | 第121-171页 |
| 5.1 引言 | 第121页 |
| 5.2 粮食主产区农业综合开发项目实施效果评价 | 第121-131页 |
| 5.2.1 农业综合开发项目实施状况 | 第121-125页 |
| 5.2.2 农业综合开发项目实施效果评价 | 第125-129页 |
| 5.2.3 影响农业综合开发实施效果的问题剖析 | 第129-131页 |
| 5.3 粮食补贴政策实施效果评价 | 第131-152页 |
| 5.3.1 粮食价格补贴政策 | 第132-137页 |
| 5.3.2 粮食综合收入补贴政策 | 第137-146页 |
| 5.3.3 其他生产资料补贴政策 | 第146-152页 |
| 5.4 农林水利气象等部门事业费实施效果评价 | 第152-156页 |
| 5.4.1 实施状况 | 第152-154页 |
| 5.4.2 实施效果评价 | 第154-155页 |
| 5.4.3 问题剖析 | 第155-156页 |
| 5.5 财政支农结构的综合效应及优先序分析 | 第156-168页 |
| 5.5.1 以农业经济增长为目标的财政支农结构效果 | 第157-162页 |
| 5.5.2 以提高粮食综合生产能力为目标的财政支农结构效果 | 第162-164页 |
| 5.5.3 以城乡社会公平为目标的财政支农结构效果 | 第164-168页 |
| 5.6 小结 | 第168-169页 |
| 参考文献 | 第169-171页 |
| 6 粮食主产区财政支农政策对农户行为影响:投资与不投资 | 第171-193页 |
| 6.1 文献回顾 | 第171-172页 |
| 6.2 粮食主产区农户农业投资行为特征 | 第172-180页 |
| 6.2.1 农业投资中农户的主体地位突出 | 第173页 |
| 6.2.2 农户农业投资规模总体上呈快速增长态势 | 第173-174页 |
| 6.2.3 长期投资是农户农业投资的主要形式,但流量上存在投资不足 | 第174-175页 |
| 6.2.4 农户农业短期投资以种植业和牧业为主,多样化结构显现 | 第175-176页 |
| 6.2.5 农户农业短期投资存在显著的区域差距 | 第176-177页 |
| 6.2.6 农户农业投资的货币化趋势加强 | 第177-178页 |
| 6.2.7 农户农业投资行为理性化 | 第178-179页 |
| 6.2.8 农户农业投资行为受国家政策影响较大 | 第179-180页 |
| 6.3 财政支农政策对主产区农户投资行为影响的理论分析 | 第180-183页 |
| 6.3.1 生产性支农支出对农户投资的经济分析 | 第180-182页 |
| 6.3.2 转移性支农支出对农户投资的经济分析 | 第182页 |
| 6.3.3 经常性支农支出对农户投资的经济分析 | 第182-183页 |
| 6.4 财政支农政策对农户农业投资行为影响的实证分析——以湖北省襄樊地区为例 | 第183-190页 |
| 6.4.1 影响农户农业投资行为的因素假定 | 第183-185页 |
| 6.4.2 实证模型及分析结果 | 第185-190页 |
| 6.5 小结 | 第190-191页 |
| 参考文献 | 第191-193页 |
| 7 主要财政支农政策的国际经验借鉴:启示与警惕 | 第193-225页 |
| 7.1 主要国家财政支农政策的制定原则及调整方向 | 第193-196页 |
| 7.1.1 美国农业政策的原则及方向 | 第193-194页 |
| 7.1.2 欧盟农业政策的原则及方向 | 第194-195页 |
| 7.1.3 日本农业政策的原则及方向 | 第195页 |
| 7.1.4 印度农业政策的原则及方向 | 第195-196页 |
| 7.2 政府一般性服务的国际经验 | 第196-200页 |
| 7.2.1 美国经验 | 第196-198页 |
| 7.2.2 欧盟经验 | 第198页 |
| 7.2.3 日本经验 | 第198-199页 |
| 7.2.4 印度经验 | 第199-200页 |
| 7.3 政府金融支农的国际经验 | 第200-206页 |
| 7.3.1 美国经验 | 第201-202页 |
| 7.3.2 欧盟经验 | 第202-203页 |
| 7.3.3 日本经验 | 第203-204页 |
| 7.3.4 印度经验 | 第204-206页 |
| 7.4 农产品价格保护的国际经验 | 第206-209页 |
| 7.4.1 美国经验 | 第206-207页 |
| 7.4.2 欧盟经验 | 第207-208页 |
| 7.4.3 日本经验 | 第208页 |
| 7.4.4 印度经验 | 第208-209页 |
| 7.5 直接收入补贴的国际经验 | 第209-213页 |
| 7.5.1 美国经验 | 第209-210页 |
| 7.5.2 欧盟经验 | 第210-212页 |
| 7.5.3 日本经验 | 第212-213页 |
| 7.5.4 印度经验 | 第213页 |
| 7.6 市场准入限制的国际经验 | 第213-217页 |
| 7.6.1 美国经验 | 第214-215页 |
| 7.6.2 欧盟经验 | 第215-216页 |
| 7.6.3 日本经验 | 第216页 |
| 7.6.4 印度经验 | 第216-217页 |
| 7.7 国际经验的启示 | 第217-222页 |
| 7.7.1 财政支农政策投向方向 | 第217-219页 |
| 7.7.2 财政支农总量方面 | 第219-220页 |
| 7.7.3 财政支农结构方面 | 第220-221页 |
| 7.7.4 特别支农政策的启示 | 第221-222页 |
| 7.8 国际经验的警惕 | 第222-223页 |
| 参考文献 | 第223-225页 |
| 8 提高粮食主产区财政支农效果的政策优化研究 | 第225-241页 |
| 8.1 财政支农政策优化的理论框架 | 第225-228页 |
| 8.1.1 多重政策目标的耦合 | 第225-227页 |
| 8.1.2 政策优化的内容体系 | 第227-228页 |
| 8.2 财政支农总量的合理水平确定 | 第228-229页 |
| 8.3 财政支农结构的优化调整 | 第229-233页 |
| 8.3.1 农业大中型基础设施建设方面:加大投资力度,稳定投资比重 | 第229页 |
| 8.3.2 农业综合开发方面:加大投入力度,提高投入比重 | 第229-230页 |
| 8.3.3 农业补贴方面:与市场接轨,有松有紧 | 第230-231页 |
| 8.3.4 农业科技支出方面:加大投入力度,提高投入比重 | 第231-232页 |
| 8.3.5 农村扶贫支出方面:加大扶贫力度,完善扶贫机制 | 第232页 |
| 8.3.6 农口部门事业费支出方面:压缩人员金额,提高专项支出比例 | 第232-233页 |
| 8.4 财政支农资金的管理机制设计 | 第233-237页 |
| 8.4.1 预算机制 | 第233页 |
| 8.4.2 筹资机制 | 第233-234页 |
| 8.4.3 分配机制 | 第234-235页 |
| 8.4.4 运行机制 | 第235-236页 |
| 8.4.5 监管机制 | 第236页 |
| 8.4.6 验收评估机制 | 第236-237页 |
| 8.5 其他辅助措施 | 第237-240页 |
| 8.5.1 加快省直管县财政体制改革 | 第237页 |
| 8.5.2 加快农业产业化发展 | 第237-238页 |
| 8.5.3 支持农业社会化服务体系发展 | 第238页 |
| 8.5.4 完善市场准入限制制度 | 第238页 |
| 8.5.5 完善政府金融支农制度 | 第238-240页 |
| 8.5.6 完善财政支农政策的法律体系 | 第240页 |
| 参考文献 | 第240-241页 |
| 9 研究结论及进一步展望 | 第241-248页 |
| 9.1 研究结论 | 第241-246页 |
| 9.1.1 粮食主产区粮食产业发展现状分析 | 第241-242页 |
| 9.1.2 粮食主产区财政支农政策发展历史与现状概述 | 第242页 |
| 9.1.3 粮食主产区财政支农政策实施的总量效果评价 | 第242-243页 |
| 9.1.4 粮食主产区财政支农政策实施的结构效果评价 | 第243-244页 |
| 9.1.5 粮食主产区财政支农政策对农户农业投资行为影响分析 | 第244-245页 |
| 9.1.6 主要财政支农政策的国际经验借鉴 | 第245页 |
| 9.1.7 提高粮食主产区财政支农效果的政策优化研究 | 第245-246页 |
| 9.2 研究展望 | 第246-248页 |
| 致谢 | 第248-249页 |
