| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1.问题的提出 | 第8-10页 |
| 2.文献综述 | 第10-20页 |
| 2.1 公共权力 | 第10-14页 |
| 2.1.1 公共权力的概念界定 | 第10-12页 |
| 2.1.2 当前对我国农村公共权力的研究 | 第12-14页 |
| 2.2 关于资源匮乏的相关研究 | 第14-18页 |
| 2.2.1 国外关于粮食资源短缺问题研究 | 第15-16页 |
| 2.2.2 我国粮食资源短缺问题的研究 | 第16-17页 |
| 2.2.3 20世纪70年代我国资源匮乏的总体概况 | 第17-18页 |
| 2.3 已有研究的不足 | 第18页 |
| 2.4 研究意义 | 第18-20页 |
| 3.研究思路与方法 | 第20-22页 |
| 3.1 研究思路 | 第20页 |
| 3.2 研究方法 | 第20-22页 |
| 4.公共权力在资源匮乏时期的运作 | 第22-49页 |
| 4.1 70年代P生产队的基本情况 | 第22-30页 |
| 4.1.1 P生产队概况 | 第22-23页 |
| 4.1.2 70年代P生产队资源匮乏情况 | 第23-30页 |
| 4.2 P生产队公共权力的形成----队管委会的成立 | 第30-32页 |
| 4.3 循章运作的公共权力 | 第32-44页 |
| 4.3.1 坚持"党管一切"的原则 | 第32-33页 |
| 4.3.2 以集体利益为重的权力运作目标 | 第33-35页 |
| 4.3.3 接受工作队的指导和监督 | 第35-37页 |
| 4.3.4 照章实行劳动定额和评工记分制度 | 第37-40页 |
| 4.3.5 坚持原则惩处贪污违纪行为 | 第40-42页 |
| 4.3.6 以身作则的公共权力人 | 第42-43页 |
| 4.3.7 小结 | 第43-44页 |
| 4.4 变通运作的公共权力 | 第44-49页 |
| 4.4.1 带着情理运作的公权力 | 第44-46页 |
| 4.4.2 指导员的一次“叛逆” | 第46-47页 |
| 4.4.3 小结 | 第47-49页 |
| 5.结论与讨论 | 第49-55页 |
| 5.1 公共权力出现双轨运作的逻辑释义 | 第49-50页 |
| 5.2 公共权力呈现循章和变通双轨运作机制的原因分析 | 第50-53页 |
| 5.2.1 公共权力得以循章运作的原因分析 | 第50-51页 |
| 5.2.2 公共权力出现变通运作的影响因素分析 | 第51-53页 |
| 5.3 资源匮乏与公共权力运作之间的逻辑联系 | 第53页 |
| 5.4 对当前村民自治制度和创新社会管理的启发 | 第53-54页 |
| 5.5 本文的不足 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 后记 | 第57-59页 |
| 附录 | 第59页 |
