| 内容摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 导论 | 第9-13页 |
| 一、 研究背景和意义 | 第9-10页 |
| 二、 研究现状 | 第10-11页 |
| （一）国外研究现状 | 第10-11页 |
| （二）国内研究现状 | 第11页 |
| 三、 研究内容 | 第11-12页 |
| 四、 研究工具和研究方法 | 第12页 |
| （一）文献研究法 | 第12页 |
| （二）问卷调查法 | 第12页 |
| （三）个案研究法 | 第12页 |
| 五、 创新之处 | 第12-13页 |
| 第一章 主要概念和相关理论分析 | 第13-22页 |
| 第一节 主要概念 | 第13-20页 |
| 一、 和谐农村的内涵 | 第13-15页 |
| （一）和谐社会与和谐农村 | 第13-14页 |
| （二）构建和谐农村的意义 | 第14-15页 |
| 二、 基层政府责任建设的内涵 | 第15-20页 |
| （一）基层政府的概念 | 第15-17页 |
| （二）基层政府责任建设的内容 | 第17-20页 |
| 第二节 相关理论分析 | 第20-22页 |
| 一、 责任政府的理论 | 第20页 |
| 二、 新公共服务理论 | 第20-22页 |
| 第二章 和谐农村构建中基层政府责任建设的现状 | 第22-29页 |
| 第一节 和谐农村构建中基层政府责任建设现状分析——以苏北 L 市 S 镇为例 | 第22页 |
| 一、 S 镇的基本情况 | 第22-24页 |
| 二、 S 镇五个方面责任建设的情况 | 第22-24页 |
| （一）经济发展情况 | 第22-23页 |
| （二）政治建设情况 | 第23页 |
| （三）文化建设情况 | 第23页 |
| （四）社会建设情况 | 第23页 |
| （五）生态建设情况 | 第23-24页 |
| 第二节 基层政府责任现状实践调研 | 第24-25页 |
| 一、 个别访谈 | 第24-25页 |
| （一）镇政府 L 主任 | 第24页 |
| （二）群众 M 女士 | 第24-25页 |
| （三）个体工商户 Z 先生 | 第25页 |
| （四）企业家 H 总 | 第25页 |
| （五）村干部 X 主任 | 第25页 |
| 二、 问卷调查 | 第25页 |
| （一）样本分析 | 第25-26页 |
| （二）调查结果 | 第25-26页 |
| 第三节 基层政府责任缺失的表现 | 第26-29页 |
| 一、 重经济，轻社会 | 第27页 |
| 二、 重形式，轻实效 | 第27-28页 |
| 三、 重创建，轻管理 | 第28页 |
| 四、 重管治，轻服务 | 第28-29页 |
| 第三章 基层政府责任缺失原因探析 | 第29-32页 |
| 第一节 考核激励机制的引导作用 | 第29页 |
| 第二节 权责不相统一的现状使然 | 第29-30页 |
| 第三节 思想意识层面的原因 | 第30-31页 |
| 第四节 监督和制约机制不健全 | 第31-32页 |
| 一、 内部监督不到位 | 第31页 |
| 二、 外部监督不到位 | 第31-32页 |
| 第四章 和谐农村构建中基层政府责任重构的建议 | 第32-38页 |
| 第一节 加强基层公职人员职业道德建设，增强责任意识 | 第32-33页 |
| 一、 加强思想教育，增强责任意识 | 第32页 |
| 二、 加强群众路线教育，增强服务意识 | 第32页 |
| 三、 加强领导干部执政能力建设，提高制度执行力 | 第32-33页 |
| 第二节 构建科学的绩效评价体系，推动政府行为“对民负责” | 第33-34页 |
| 一、 建立综合性的考核指标体系 | 第33页 |
| 二、 引导基层群众参与考评政府 | 第33-34页 |
| 三、 尽量减少对乡镇政府考核项目的数量和频率 | 第34页 |
| 第三节 有序推进乡镇机构改革，建立责权统一的“有限政府” | 第34-35页 |
| 一、 有序推进乡镇机构改革 | 第34-35页 |
| 二、 基层政府应调整职能，向有限政府转变 | 第35页 |
| 第四节 强化对基层政府的监督和制约，建立负责任的政府 | 第35-38页 |
| 一、 外部监督上，鼓励群众参与对基层政府的监督 | 第35-36页 |
| 二、 从内部监督上，健全行政问责机制 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 在校期间研究成果及发表的学术论文 | 第41-42页 |
| 附录 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
