| 摘要 | 第10-12页 |
| ABSTRACT | 第12-13页 |
| 第一章 问题的提出 | 第14-17页 |
| 1.1 研究缘起 | 第14-15页 |
| 1.2 研究问题 | 第15页 |
| 1.3 研究价值 | 第15-17页 |
| 1.3.1 理论价值 | 第15-16页 |
| 1.3.2 实用价值 | 第16-17页 |
| 第二章 理论背景及文献综述 | 第17-23页 |
| 2.1 理论背景 | 第17-18页 |
| 2.1.1 公民权理论 | 第17-18页 |
| 2.1.2 公民参与理论 | 第18页 |
| 2.2 文献综述 | 第18-23页 |
| 2.2.1 政府在新农合运行中的责任研究 | 第19-20页 |
| 2.2.2 新农合运行状况及存在的问题、对策研究 | 第20页 |
| 2.2.3 农民对新农合的满意度研究 | 第20-21页 |
| 2.2.4 基本药物制度研究 | 第21-22页 |
| 2.2.5 新农合城乡统筹研究 | 第22页 |
| 2.2.6 以往研究评述 | 第22-23页 |
| 第三章 研究内容及研究方法 | 第23-27页 |
| 3.1 研究内容 | 第23页 |
| 3.2 研究方法与程序 | 第23-25页 |
| 3.2.1 研究方法 | 第23-24页 |
| 3.2.2 研究对象的确定 | 第24页 |
| 3.2.3 具体操作方法 | 第24-25页 |
| 3.3 创新点与不足 | 第25-27页 |
| 第四章 研究发现 | 第27-45页 |
| 4.1 农民对新农合的认知情况 | 第27-32页 |
| 4.1.1 对新农合政策的总体认知 | 第27-28页 |
| 4.1.2 对缴费及资金使用状况的认知 | 第28-29页 |
| 4.1.3 关于报销比例 | 第29-31页 |
| 4.1.4 关于药品零差价政策 | 第31-32页 |
| 4.2 农民对新农合的使用情况 | 第32-37页 |
| 4.2.1 参合情况及参合意愿 | 第32-34页 |
| 4.2.2 报销补偿 | 第34-36页 |
| 4.2.3 关于定点医疗机构服务使用情况 | 第36-37页 |
| 4.3 新农合运行中存在问题 | 第37-45页 |
| 4.3.1 筹集机制的不合理 | 第37-38页 |
| 4.3.2 监管机构与被监管机构人员重叠导致的监管不力 | 第38-40页 |
| 4.3.3 参合农民对新农合的认知不足，缺乏权利意识 | 第40页 |
| 4.3.4 新农合报销程序不规范、不透明、不稳定 | 第40-42页 |
| 4.3.5 基层医疗机构药品配备不足 | 第42-43页 |
| 4.3.6 基层医疗机构服务人员待遇低，影响从层医疗服务质量 | 第43-45页 |
| 第五章 总结和讨论 | 第45-51页 |
| 5.1 总结 | 第45-46页 |
| 5.1.1 农民对于新农合的认知方面 | 第45页 |
| 5.1.2 农民对于新农合的参与使用情况 | 第45-46页 |
| 5.1.3 新农合运行中存在的问题 | 第46页 |
| 5.2 讨论 | 第46-51页 |
| 5.2.1 农民在新农合中的地位及作用 | 第46-47页 |
| 5.2.2 基金结余与补偿比例低之间的矛盾 | 第47-49页 |
| 5.2.3 新农合宣传力度与制度透明度 | 第49页 |
| 5.2.4 报销限制的合理性问题 | 第49-50页 |
| 5.2.5 基本药物制度与药品零差价政策 | 第50-51页 |
| 第六章 发展方向及对策建议 | 第51-57页 |
| 6.1 发展方向 | 第51-53页 |
| 6.1.1 建立全民健康保险 | 第51页 |
| 6.1.2 双方负担，统账结合的模式 | 第51-52页 |
| 6.1.3 从疾病保险到健康保险 | 第52-53页 |
| 6.1.4 建立医疗服务预付费购买制度 | 第53页 |
| 6.2 政策建议 | 第53-57页 |
| 6.2.1 建立完善的农村医疗保障制度 | 第53-54页 |
| 6.2.2 加大新农合支持力度的同时，对医疗机构进行合理补偿，提高基层医疗卫生机构人员待遇 | 第54页 |
| 6.2.3 加强宣传，提高农民的认知度，使农民变被动为主动 | 第54-55页 |
| 6.2.4 加强监管，规范新农合制度的运行机制 | 第55-56页 |
| 6.2.5 以个人为缴费单位建立新农合账户 | 第56-57页 |
| 第七章 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 附录一 2010年新农合运行状况访谈提纲(农民) | 第61-62页 |
| 附录二 2012年新农合运行状况访谈提纲(农民) | 第62-63页 |
| 附录三 2012年新农合运行状况访谈提纲(村卫生室人员) | 第63-64页 |
| 致谢 | 第64-66页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第66页 |
