| 致谢 | 第4-6页 |
| 摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 1 重大行政决策的不断凸显 | 第13-17页 |
| 1.1 实践中性质定位问题的凸显 | 第13-14页 |
| 1.2 模糊性与重要性并重 | 第14-15页 |
| 1.3 本文的研究重点 | 第15-17页 |
| 2 重大行政决策性质定位的实证梳理 | 第17-31页 |
| 2.1 重大行政决策的规范源流 | 第17-20页 |
| 2.2 法规规章中对重大行政决策性质的定位 | 第20-23页 |
| 2.2.1 以7部《行政程序规定》为研究对象 | 第20-21页 |
| 2.2.2 以27部政府规章为研究对象 | 第21-23页 |
| 2.3 重大行政决策与其他概念的交叉现状 | 第23-29页 |
| 2.3.1 重大行政决策的表现形式 | 第23-25页 |
| 2.3.2 交叉现状的梳理与分析 | 第25-29页 |
| 2.4 小结 | 第29-31页 |
| 3 重大行政决策性质定位的理论面相 | 第31-36页 |
| 3.1 重大行政决策在中国传统行政法研究中的“残缺” | 第31页 |
| 3.2 现代行政法理论对重大行政决策的回应 | 第31-36页 |
| 3.2.1 行政行为论下的重大行政决策 | 第32-33页 |
| 3.2.2 新视角下的重大行政决策 | 第33-36页 |
| 4 现实规范与理论抽象的相互砥砺 | 第36-44页 |
| 4.1 从行政行为到行政过程的拓展 | 第36-37页 |
| 4.2 行政过程与重大行政决策行为和行政程序的关系 | 第37-39页 |
| 4.3 行政过程论下重大行政决策的全面、动态考察 | 第39-40页 |
| 4.4 重大行政决策的性质分析 | 第40-44页 |
| 5 结论：作为过程的重大行政决策 | 第44-48页 |
| 5.1 研究范式的转换 | 第44页 |
| 5.2 行政过程论下重大行政决策的意义 | 第44-46页 |
| 5.3 行政过程论下重大行政决策的运用 | 第46-48页 |
| 6 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 作者简历 | 第51页 |