| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第9-18页 |
| 1 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 2 理论基础 | 第10-12页 |
| 2.1 低碳发展与低碳经济理论 | 第10页 |
| 2.2 公共政策评估理论 | 第10-11页 |
| 2.3 财政补贴价值论 | 第11-12页 |
| 3 文献综述 | 第12-16页 |
| 3.1 国外研究综述 | 第12-14页 |
| 3.2 国内研究综述 | 第14-16页 |
| 3.3 国内外研究评述 | 第16页 |
| 4 研究思路及方法 | 第16-17页 |
| 4.1 文献研究法 | 第17页 |
| 4.2 对比分析法 | 第17页 |
| 4.3 成本效益分析法 | 第17页 |
| 5 创新点及不足 | 第17-18页 |
| 1 节能产品惠民工程政策的相关内容 | 第18-25页 |
| 1.1 政策制定背景 | 第18-19页 |
| 1.1.1 拉动内需 | 第18页 |
| 1.1.2 促进节能减排 | 第18页 |
| 1.1.3 惠及民生 | 第18-19页 |
| 1.1.4 促进产品升级 | 第19页 |
| 1.1.5 培养绿色消费意识 | 第19页 |
| 1.2 政策内容、执行程序和要求 | 第19-21页 |
| 1.2.1 政策内容 | 第19-21页 |
| 1.2.2 政策执行程序和要求 | 第21页 |
| 1.3 国家及云南省节能产品惠民工程实施路线图 | 第21-23页 |
| 1.4 配套标识 | 第23-25页 |
| 1.4.1 能效标识 | 第23-24页 |
| 1.4.2 补贴标识 | 第24-25页 |
| 2 国外节能补贴政策对比研究 | 第25-33页 |
| 2.1 “日本绿色家电生态点计划”政策 | 第25-28页 |
| 2.1.1 政策制定背景 | 第25页 |
| 2.1.2 政策内容 | 第25-26页 |
| 2.1.3 补贴方式和程序 | 第26-27页 |
| 2.1.4 政策产出结果 | 第27页 |
| 2.1.5 配套标识 | 第27-28页 |
| 2.2 “美国高效节能家用电器返利计划”政策 | 第28-30页 |
| 2.2.1 政策背景 | 第28-29页 |
| 2.2.2 政策内容 | 第29页 |
| 2.2.3 政策产出结果 | 第29页 |
| 2.2.4 配套标识 | 第29-30页 |
| 2.3 日本、美国、中国的节能产品补贴政策对比分析 | 第30-32页 |
| 2.3.1 补贴方式 | 第30页 |
| 2.3.2 政策执行和监管模式 | 第30-31页 |
| 2.3.3 政策实施形式 | 第31页 |
| 2.3.4 配套标识 | 第31页 |
| 2.3.5 对节能产品销售商的约束和激励 | 第31-32页 |
| 2.3.6 对补贴资金使用情况的监管 | 第32页 |
| 2.4 经验借鉴 | 第32-33页 |
| 3 云南省节能惠民工程政策实施效果的成本-收益评估 | 第33-46页 |
| 3.1 对政策执行成本的分析 | 第33-36页 |
| 3.1.1 各级政府主管部门 | 第33-34页 |
| 3.1.2 节能产品生产企业 | 第34-35页 |
| 3.1.3 各级经销商 | 第35-36页 |
| 3.2 对政策产出的效益分析 | 第36-41页 |
| 3.2.1 经济效益 | 第36-37页 |
| 3.2.2 节能效益 | 第37-41页 |
| 3.3 对成本效益分析的综合评价 | 第41-45页 |
| 3.3.1 经济评价 | 第41-43页 |
| 3.3.2 环境评价 | 第43-44页 |
| 3.3.3 社会评价 | 第44页 |
| 3.3.4 政策满意度评价 | 第44-45页 |
| 3.4 评估结果 | 第45-46页 |
| 4 节能产品惠民工程政策执行存在问题及原因分析 | 第46-54页 |
| 4.1 公共政策执行信息不对称 | 第46-48页 |
| 4.1.1 政府与生产企业之间出现信息不对称 | 第46-47页 |
| 4.1.2 政策执行者与终端消费者之间的信息不对称 | 第47-48页 |
| 4.2 政府对市场过度干预 | 第48页 |
| 4.3 政策执行工作过于集中 | 第48-49页 |
| 4.4 监管体系不完善 | 第49页 |
| 4.5 宣传引导不够到位 | 第49-50页 |
| 4.5.1 对消费者的引导不够到位 | 第49-50页 |
| 4.5.2 对生产企业和经销商的培训不够到位 | 第50页 |
| 4.6 补贴程序设置不合理,申报程序复杂 | 第50-51页 |
| 4.6.1 补贴程序的设置不合理 | 第50-51页 |
| 4.6.2 申报程序复杂 | 第51页 |
| 4.7 政策存在不公平性 | 第51-54页 |
| 4.7.1 中标和未中标的生产企业之间存在不公平性 | 第52页 |
| 4.7.2 同类产品中标企业间存在不公平性 | 第52页 |
| 4.7.3 享受了补贴的消费者和未享受补贴的消费者之间存在不公平性 | 第52-54页 |
| 5 节能产品惠民工程政策建议 | 第54-61页 |
| 5.1 调整政策执行程序,提高政策执行效率 | 第54-56页 |
| 5.1.1 通过政府职能再造提高政策的适应性 | 第54页 |
| 5.1.2 通过改善财政补贴程序提高政策的灵活性 | 第54-55页 |
| 5.1.3 通过管理流程再造推行政策信息化、规范化、流程化 | 第55-56页 |
| 5.2 合理利用税收,促进节能产品生产使用 | 第56-57页 |
| 5.2.1 节能产品生产企业税收政策 | 第56页 |
| 5.2.2 针对消费者的税收政策 | 第56-57页 |
| 5.3 开展“节能自愿协议”,促进节能产品技术升级 | 第57-58页 |
| 5.4 提高能效标准标识水平,促进用能产品能效提升 | 第58-59页 |
| 5.4.1 大力实施节能产品能效领跑者计划 | 第58页 |
| 5.4.2 严格执行强制能效标准,加大能效标识实施力度 | 第58-59页 |
| 5.5 加大宣传力度,倡导终端用户绿色消费 | 第59-60页 |
| 5.5.1 加大节能补贴政策的宣传力度 | 第59页 |
| 5.5.2 对于终端用户的绿色消费行为进行引导 | 第59-60页 |
| 5.5.3 对终端用户的用能行为进行指导 | 第60页 |
| 5.6 建立公共政策执行效果监控评估体系 | 第60-61页 |
| 结论及展望 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 致谢 | 第65页 |
