河南省盐业管理问题研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第9-14页 |
| (一) 选题的背景 | 第9-10页 |
| 1. 选题背景 | 第9-10页 |
| 2. 研究意义 | 第10页 |
| (二) 研究现状 | 第10页 |
| (三) 研究的理论工具 | 第10-13页 |
| 1. 公共产品理论 | 第11-12页 |
| 2. 政府失灵理论 | 第12-13页 |
| (四) 研究的方法工具 | 第13页 |
| (五) 研究的基本思路和重点 | 第13页 |
| (六) 研究的可能创新之处与不足 | 第13-14页 |
| 二、当前河南省盐业基本情况 | 第14-22页 |
| (一) 盐业管理的含义和内容 | 第14-16页 |
| (二) 国家现行盐业管理情况 | 第16-18页 |
| 1. 食盐专营 | 第16-17页 |
| 2. 政企合一 | 第17-18页 |
| 3. 多元管理 | 第18页 |
| (三) 现行盐业管理的依据：盐业管理制度 | 第18页 |
| (四) 河南省盐业管理现状 | 第18-22页 |
| 1. 河南省盐业管理主体概况 | 第19-20页 |
| 2. 河南省盐业管理的取得的成就 | 第20-22页 |
| 三、当前河南省盐业管理存在的问题及其原因 | 第22-27页 |
| (一) 存在的问题 | 第22-25页 |
| 1. 政企不分的体制导致了公共职能不足 | 第22页 |
| 2. 资产管理体系结构不合理 | 第22页 |
| 3. 计划和价格管理制度落后 | 第22-23页 |
| 4. 多层级管理内耗过大 | 第23-24页 |
| 5. 产销环节割裂、区域分割严重 | 第24页 |
| 6. 执法监管存疑 | 第24页 |
| 7. 盐业管理水平低 | 第24-25页 |
| (二) 对问题的原因分析 | 第25-27页 |
| 1. 盐业管理中的政府失灵现象 | 第25-26页 |
| 2. 盐业管理法律法规不健全 | 第26页 |
| 3. 盐业管理理念落后 | 第26页 |
| 4. 人才队伍建设滞后 | 第26-27页 |
| 四、推进河南省盐业管理改革的建议 | 第27-42页 |
| (一) 借鉴国外盐业管理的经验 | 第27-29页 |
| 1. 对美国为主的发达国家盐业管理的简要分析 | 第27-28页 |
| 2. 对解决河南省盐业管理问题的启示 | 第28-29页 |
| (二) 我国其他垄断行业改革经验 | 第29-30页 |
| 1. 铁路改革 | 第29页 |
| 2. 烟草改革 | 第29页 |
| 3. 对解决河南省盐业管理问题的启示 | 第29-30页 |
| (三) 明确解决盐业管理问题的方向和原则 | 第30页 |
| (四) 重视盐业管理体制改革的基本条件 | 第30-32页 |
| 1. 成熟的经营主体 | 第31页 |
| 2. 理性的消费群体 | 第31页 |
| 3. 有效的市场监管 | 第31-32页 |
| (五) 盐业管理改革中可能出现的隐患 | 第32-36页 |
| 1. 食盐安全存在一定隐患 | 第32-33页 |
| 2. 食盐加碘消除碘缺乏危害成果难以持续保障 | 第33-34页 |
| 3. 食盐市场和价格波动趋于常态化 | 第34页 |
| 4. 产能过剩带来的无序竞争明显加剧 | 第34-35页 |
| 5. 运销批发企业面临生存困难 | 第35-36页 |
| 6. 盐业产业安全问题凸显 | 第36页 |
| (六) 推进河南省盐业管理改革的具体对策 | 第36-42页 |
| 1. 完善盐业管理的法律制度 | 第36-37页 |
| 2. 科学设置盐业管理机构 | 第37-38页 |
| 3. 明确盐业管理机构的职权职责 | 第38-40页 |
| 4. 妥善解决好员工分流和安置问题 | 第40-42页 |
| 五、结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 个人简历 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
