| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-23页 |
| 第一节 问题的提出与概念的界定 | 第8-14页 |
| 一、 问题的提出 | 第8-10页 |
| （一） 研究背景 | 第8-9页 |
| （二） 研究意义 | 第9-10页 |
| 二、 概念界定 | 第10-14页 |
| （一） 公共服务 | 第10-11页 |
| （二） 非政府组织 | 第11-14页 |
| 第二节 研究基础、思路方法与创新点 | 第14-23页 |
| 一、 研究基础 | 第14-21页 |
| （一） 公共服务研究综述 | 第14-15页 |
| （二） 非政府组织与政府关系研究综述 | 第15-21页 |
| 二、 研究思路及方法 | 第21页 |
| 三、 创新点和不足之处 | 第21-23页 |
| 第二章 公共服务过程中非政府组织与政府互动的理论与实践 | 第23-39页 |
| 第一节 中国政府转型进程中公共服务的变迁 | 第23-26页 |
| 一、 服务型政府的构建 | 第23-24页 |
| 二、 公共服务的变迁 | 第24-26页 |
| 第二节 公共服务过程中非政府组织与政府互动的理论基础 | 第26-30页 |
| 一、 公共领域的结构转型与话语政治的兴起 | 第26-27页 |
| 二、 社会起源理论 | 第27-28页 |
| 三、 新公共服务理论 | 第28页 |
| 四、 政治系统理论 | 第28-30页 |
| 第三节 我国非政府组织发展概述 | 第30-39页 |
| 一、 我国非政府组织发展的历程与趋势 | 第30-33页 |
| （一） 我国非政府组织发展的历程 | 第30-32页 |
| （二） 非政府组织发展的趋势 | 第32-33页 |
| 二、 非政府组织参与公共服务的机制 | 第33-39页 |
| （一） 非政府组织在公共服务过程中的作用 | 第33-35页 |
| （二） 非政府组织参与公共服务过程的机制 | 第35-39页 |
| 第三章 公共服务过程中非政府组织与政府互动存在的问题与原因 | 第39-48页 |
| 第一节 公共需求和意志的表达阶段存在的问题与原因 | 第39-42页 |
| 一、 非政府组织的合法性和独立性 | 第39-40页 |
| 二、 政府公共服务过程中言路闭塞 | 第40-42页 |
| 第二节 政府决策和组织安排阶段存在的问题与原因 | 第42-44页 |
| 一、 政府对非政府组织的不信任 | 第42-43页 |
| 二、 非政府组织对政府决策的影响力较弱 | 第43-44页 |
| 第三节 公共服务的直接提供阶段存在的问题与原因 | 第44-46页 |
| 一、 政府对公共资源的垄断性控制 | 第44页 |
| 二、 非政府组织提供公共服务能力的不足 | 第44-46页 |
| 第四节 在公共服务问责阶段存在的问题与原因 | 第46-48页 |
| 一、 公共服务责任主体界定的模糊 | 第46页 |
| 二、 公共服务问责机制失灵 | 第46-48页 |
| 第四章 公共服务过程中非政府组织与政府良性互动的建议 | 第48-60页 |
| 第一节 从政府视角分析 | 第48-57页 |
| 一、 转变观念，建设服务型政府 | 第48-51页 |
| （一） 转变政府的职能观念 | 第48页 |
| （二） 转变对非政府组织的观念 | 第48-50页 |
| （三） 建立服务型政府 | 第50-51页 |
| 二、 完善非政府组织管理体系 | 第51-54页 |
| （一） 成立管理 | 第51-52页 |
| （二） 运行管理 | 第52页 |
| （三） 政府扶持 | 第52-53页 |
| （四） 政府监督 | 第53-54页 |
| 三、 完善公共服务体制 | 第54-57页 |
| （一） 广开言路，完善公共服务需求表达机制 | 第54-55页 |
| （二） 拓宽非政府组织参与和影响政府公共服务决策的渠道，实现决策民主 | 第55页 |
| （三） 采用公共服务多元化的供给渠道，拓宽非政府组织参与渠道 | 第55页 |
| （四） 完善公共服务监督与问责体系，实现公共服务信息公开 | 第55-57页 |
| 第二节 从非政府组织视角分析 | 第57-60页 |
| 一、 完善非政府组织自身管理体制 | 第57-58页 |
| （一） 提升能力，提高社会影响力 | 第57页 |
| （二） 加强自律，增强社会公信度 | 第57-58页 |
| （三） 重视管理，实现可持续发展 | 第58页 |
| 二、 表达合作意愿，积极与政府互动 | 第58-59页 |
| （一） 积极与政府互动，获得政府的认同 | 第58页 |
| （二） 争取政府项目，谋求与政府合作 | 第58页 |
| （三） 自己筹划项目，争取政府的支持 | 第58-59页 |
| 三、 提升公共服务过程的自律与监督能力 | 第59-60页 |
| （一） 完善制度，按章办事 | 第59页 |
| （二） 信息公开，工作透明 | 第59页 |
| （三） 引入第三方监督机制 | 第59-60页 |
| 结语 | 第60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 攻读硕士学位期间所发表的论文 | 第63-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
