| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 第一章 绪论 | 第12-14页 |
| 1.1 选题背景及现实意义 | 第12页 |
| 1.2 研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3 研究思路 | 第13-14页 |
| 第二章 权力清单的基本概念 | 第14-19页 |
| 2.1 权力清单的概念 | 第15-16页 |
| 2.2 权力清单制度的本质 | 第16-17页 |
| 2.3 权力清单的实施意义 | 第17-19页 |
| 第三章 权力清单推行的现实所需 | 第19-35页 |
| 3.1 权力清单是公民宪法意识觉醒的必然要求 | 第19-25页 |
| 3.1.1 宪法意识的觉醒和公民权利意识提高的必然要求 | 第19-20页 |
| 3.1.2 依法治国、建设法治国家的必然要求 | 第20-22页 |
| 3.1.3 有限政府理论的必然要求 | 第22-23页 |
| 3.1.4 “法律面前人人平等”精神的必然要求 | 第23-25页 |
| 3.2 权力清单是宪法基本原则的必然要求 | 第25-32页 |
| 3.2.1 权力清单是宪法人民主权原则的必然要求 | 第25-28页 |
| 3.2.2 权力清单是我国宪法中法治原则的必然要求 | 第28-30页 |
| 3.2.3 权力清单的提出是宪法权力制约原则的必然要求 | 第30-32页 |
| 3.3 权力清单是行政法基本原则的必然要求 | 第32-35页 |
| 3.3.1 权力清单是行政法合法行政原则的必然要求 | 第32-33页 |
| 3.3.2 权力清单是行政法合理行政原则的必然要求 | 第33-34页 |
| 3.3.3 行政法程序正当原则的必然要求 | 第34页 |
| 3.3.4 行政法权责统一原则的必然要求 | 第34-35页 |
| 第四章 权力清单的实施成效及存在问题 | 第35-51页 |
| 4.1 权力清单的实施成效 | 第35-47页 |
| 4.1.1 权力清单的制度由来 | 第35-38页 |
| 4.1.2 权力清单的特征和成效 | 第38-41页 |
| 4.1.3 权力清单的各省实践具体情况 | 第41-47页 |
| 4.2 各省公布的权力清单存在的问题 | 第47-51页 |
| 4.2.1 权力清单制定依据的法律地位不清 | 第48-49页 |
| 4.2.2 权力清单的编制主体不适当 | 第49页 |
| 4.2.3 权力清单运行缺乏法律保障 | 第49-51页 |
| 第五章 地方政府权力清单制度实施的法律规制 | 第51-57页 |
| 5.1 加强权力清单的立法保障 | 第51-53页 |
| 5.1.1 明确确立清单的法律地位 | 第51页 |
| 5.1.2 明确确立权力清单的编制主体 | 第51-52页 |
| 5.1.3 确定正当的权力清单编制程序 | 第52-53页 |
| 5.2 健全权力清单的公开制度 | 第53-54页 |
| 5.2.1 制定程序要公开 | 第53-54页 |
| 5.2.2 制定内容要公开 | 第54页 |
| 5.3 建立权力清单的监督问责制度 | 第54-57页 |
| 5.3.1 要有统一的权责标准 | 第54-55页 |
| 5.3.2 要有明确的问责主体 | 第55页 |
| 5.3.3 监督、问责程序 | 第55-57页 |
| 第六章 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
