| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 1 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.3 研究现状综述 | 第13-16页 |
| 1.4 研究思路与方法 | 第16-17页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第16页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 2 群防群治参与反恐理论概述 | 第17-27页 |
| 2.1 群防群治 | 第17-22页 |
| 2.1.1 群防群治的概念 | 第17-18页 |
| 2.1.2 群防群治的主要特点 | 第18-20页 |
| 2.1.2.1 动态性与固定性相统一 | 第18页 |
| 2.1.2.2 主动性与被动性相统一 | 第18-19页 |
| 2.1.2.3 宏观性与微观性相统一 | 第19页 |
| 2.1.2.4 义务性与责任性相统一 | 第19-20页 |
| 2.1.3 群防群治的重要意义 | 第20-22页 |
| 2.1.3.1 坚持公安工作根本路线，贯彻公安工作基本方针 | 第20-21页 |
| 2.1.3.2 推进社会治安综合治理，维护社会安全与稳定 | 第21页 |
| 2.1.3.3 促进警力下沉，提高警务工作效能 | 第21页 |
| 2.1.3.4 增强警民互动，建立和谐警民关系 | 第21-22页 |
| 2.2 群防群治参与反恐的现实背景与价值分析 | 第22-27页 |
| 2.2.1 群防群治参与反恐的现实背景 | 第22-23页 |
| 2.2.1.1 犯罪实施方式多元化 | 第22页 |
| 2.2.1.2 犯罪目标选择无差别化 | 第22-23页 |
| 2.2.1.3 犯罪组织结构松散化 | 第23页 |
| 2.2.2 群防群治参与反恐的价值分析 | 第23-27页 |
| 2.2.2.1 群防群治参与反恐是推进“全民反恐”战略的必然要求 | 第23-24页 |
| 2.2.2.2 群防群治参与反恐是应对我国恐怖活动新趋势的有效措施 | 第24-25页 |
| 2.2.2.3 群防群治参与反恐是对世界各国反恐斗争策略的总结借鉴 | 第25-27页 |
| 3 北京市群防群治参与反恐的实践探索 | 第27-36页 |
| 3.1 北京市群防群治参与反恐工作概况 | 第27页 |
| 3.2 组织形式创新 | 第27-30页 |
| 3.2.1 隐蔽型 | 第28-29页 |
| 3.2.2 公开型 | 第29页 |
| 3.2.3 网络型 | 第29-30页 |
| 3.3 运行机制创新 | 第30-33页 |
| 3.3.1 警民联动应急处置机制 | 第31页 |
| 3.3.2 涉恐信息收集上报机制 | 第31-32页 |
| 3.3.3 组织分配物质保障机制 | 第32-33页 |
| 3.4 工作方法创新 | 第33-36页 |
| 3.4.1 积极融入广大人民群众的日常生活 | 第33页 |
| 3.4.2 积极利用网络信息技术和社交媒体平台 | 第33-35页 |
| 3.4.3 积极实现警民优势资源的充分结合 | 第35-36页 |
| 4 北京市群防群治参与反恐面临的挑战 | 第36-41页 |
| 4.1 社会环境因素影响 | 第36-37页 |
| 4.1.1 社会转型导致群防群治功能弱化 | 第36页 |
| 4.1.2 社会利益分化导致公众参与积极性降低 | 第36-37页 |
| 4.1.3 网络信息传播扩散导致传统社会动员机制失效 | 第37页 |
| 4.2 恐怖活动因素影响 | 第37-39页 |
| 4.2.1 目标选择随机化，城市防范风险加大 | 第37-38页 |
| 4.2.2 组织形式个体化，预警举报难度增加 | 第38页 |
| 4.2.3 犯罪手段极端化，现场处置能力不足 | 第38-39页 |
| 4.3 组织机制因素影响 | 第39-41页 |
| 4.3.1 法律法规亟需完善，参与反恐程度仍不深入 | 第39页 |
| 4.3.2 宣传教育亟需加强，参与反恐氛围尚未形成 | 第39页 |
| 4.3.3 队伍建设亟需强化，参与反恐水平有待提升 | 第39-41页 |
| 5 深化北京市群防群治参与反恐的具体路径 | 第41-51页 |
| 5.1 健全群防群治参与反恐的权责体系 | 第41-45页 |
| 5.1.1 明确逻辑定位 | 第42-43页 |
| 5.1.1.1 应厘清群防群治力量与政府之间的关系 | 第42页 |
| 5.1.1.2 应厘清群防群治力量与公安机关之间的关系 | 第42-43页 |
| 5.1.1.3 应厘清群防群治力量与社会公众之间的关系 | 第43页 |
| 5.1.2 强化法律支撑 | 第43-45页 |
| 5.1.2.1 协助公安机关开展宣传教育的权利 | 第44页 |
| 5.1.2.2 协助公安机关开展巡逻防控的权利 | 第44页 |
| 5.1.2.3 协助公安机关实施线索举报的权利 | 第44-45页 |
| 5.1.2.4 协助公安机关实施调查扭送的权利 | 第45页 |
| 5.1.2.5 协助公安机关实施现场处置的权利 | 第45页 |
| 5.2 强化群防群治参与反恐的组织管理 | 第45-48页 |
| 5.2.1 完善公安机关指导监督 | 第45-46页 |
| 5.2.2 强化群防群治队伍建设 | 第46-47页 |
| 5.2.3 加强反恐专业技能培训 | 第47-48页 |
| 5.3 完善群防群治参与反恐的运行机制 | 第48-51页 |
| 5.3.1 恐怖袭击事件发生前：防范预警 | 第49页 |
| 5.3.2 恐怖袭击事件发生中：应急处置 | 第49-50页 |
| 5.3.3 恐怖袭击事件发生后：救助善后 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 在学研究成果 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
