摘要 | 第1-9页 |
引言 | 第9-11页 |
第一章 职务犯罪侦查概述 | 第11-19页 |
第一节 相关概念 | 第11-15页 |
一、职务犯罪 | 第11-12页 |
二、侦查 | 第12-13页 |
三、职务犯罪侦查 | 第13-15页 |
第二节 改革开放以来职务犯罪侦查工作的发展 | 第15-17页 |
第三节 世界主要国家和我国港台地区职务犯罪侦查比较 | 第17-19页 |
一、职务犯罪侦查权行使机构的比较 | 第17页 |
二、职务犯罪侦查权权限的比较 | 第17-18页 |
三、职务犯罪侦查权独立性比较 | 第18-19页 |
第二章 职务犯罪侦查中遇到的问题 | 第19-30页 |
第一节 获取证据方面的问题 | 第19-20页 |
一、有价值的初查材料获取难度不断加大 | 第19-20页 |
二、证据种类数量有限,有较大的不稳定性 | 第20页 |
第二节 侦查手段措施方面的问题 | 第20-22页 |
一、侦查措施与反侦查手段的不对等 | 第20-21页 |
二、特殊侦查措施缺乏法律支持 | 第21-22页 |
第三节 权限分类方面的问题 | 第22-24页 |
一、管辖权划分过于绝对化 | 第22-23页 |
二、采取强制措施受制于人 | 第23页 |
三、对职务犯罪合法侦查与保护犯罪嫌疑人权利界限不明 | 第23-24页 |
第四节 法律程序方面的问题 | 第24-27页 |
一、审查逮捕程序改革存在现实局限性 | 第24-25页 |
二、一些时限规定不尽合理 | 第25-26页 |
三、在侦查终结移送起诉过程中具有主观倾向性 | 第26页 |
四、补充侦查案件偏多 | 第26-27页 |
第五节 对职务犯罪侦查监督方面的问题 | 第27-30页 |
一、检察机关内部监督缺乏公信力 | 第27-28页 |
二、外部监督机制有待完善 | 第28-30页 |
第三章 基于法律监督层面的成因分析 | 第30-36页 |
第一节 职务犯罪侦查的特殊性 | 第30-32页 |
一、职务犯罪侦查具有特殊的法律监督性质 | 第30-31页 |
二、职务犯罪侦查主客体性质具有特殊性 | 第31页 |
三、职务犯罪侦查手段具有特殊性 | 第31页 |
四、职务犯罪侦查证据和线索具有特殊性 | 第31-32页 |
第二节 法律缺乏对职务犯罪侦查的专门设置 | 第32-34页 |
一、法律还停留在对职务犯罪侦查原则规定上 | 第32-33页 |
二、仅有的少量规定无法体现特殊性 | 第33-34页 |
第三节 法律监督权对公共权力监督不力 | 第34-36页 |
一、公共权力必须受到法律的监督和制约 | 第34页 |
二、检察机关的法律监督权应得到强化 | 第34-35页 |
三、检察机关的法律监督权要落实于有形 | 第35-36页 |
第四章 对策建议——让法律监督权落地 | 第36-48页 |
第一节 立法层面——治官限权与侦查扩权并重 | 第36-39页 |
一、赋予检察机关技术侦查权和秘密侦查权 | 第36-37页 |
二、赋予检察机关直接的拘留、逮捕权 | 第37-38页 |
三、依法限制职务犯罪嫌疑人权利 | 第38页 |
四、建立污点证人制度 | 第38-39页 |
五、建立职务犯罪案件优先管辖制度 | 第39页 |
第二节 操作层面——依法办案与有效办案并重 | 第39-43页 |
一、继续加大办案力度,保持对职务犯罪的高压态势 | 第40-41页 |
二、提高质量,提升执法水平和执法公信力 | 第41-42页 |
三、整合侦查资源,进行有效的案件侦查 | 第42-43页 |
第三节 对监督权的监督——外部广泛监督和内部流程控制并重 | 第43-45页 |
一、完善内部监督制约的机制和程序 | 第43-44页 |
二、完善外部监督机制 | 第44-45页 |
三、创新监督机制的技术手段 | 第45页 |
四、重点加强侦查监督部门对职务犯罪侦查的监督 | 第45页 |
第四节 人的因素——优化主体的结构与素质 | 第45-48页 |
一、提高侦查队伍的专业化水平 | 第46页 |
二、形成专业协同、借调、咨询和辅助的后备支持力量 | 第46-47页 |
三、加强对检察机关全体人员的培训和激励 | 第47-48页 |
第五章 结论 | 第48-49页 |
参考文献 | 第49-53页 |
致谢 | 第53页 |