| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 第1章 绪论 | 第13-27页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第13-19页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第13-16页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第16-19页 |
| 1.2 研究综述 | 第19-22页 |
| 1.2.1 高等教育治理理论 | 第19-21页 |
| 1.2.2 高等教育治理法治理论 | 第21-22页 |
| 1.3 研究的思路和主要内容 | 第22-24页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第22-23页 |
| 1.3.2 主要内容 | 第23-24页 |
| 1.4 研究方法和主要创新点 | 第24-27页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第24-25页 |
| 1.4.2 主要创新点 | 第25-27页 |
| 第2章 高等教育治理法治化基础理论 | 第27-54页 |
| 2.1 高等教育治理法治化的概念分析 | 第27-32页 |
| 2.1.1 高等教育治理的概念 | 第27-30页 |
| 2.1.2 法治化的概念 | 第30-31页 |
| 2.1.3 高等教育治理法治化的概念 | 第31-32页 |
| 2.2 高等教育治理法治化的理论基础 | 第32-43页 |
| 2.2.1 治理理论 | 第32-37页 |
| 2.2.2 法治理论 | 第37-41页 |
| 2.2.3 高等教育管理体制理论 | 第41-43页 |
| 2.3 高等教育治理法治化的原因 | 第43-46页 |
| 2.3.1 治理需要法治化 | 第43-45页 |
| 2.3.2 高等教育管理体制改革的目标是实现治理，也需要法治化 | 第45-46页 |
| 2.4 高等教育治理法治化的范围 | 第46-54页 |
| 2.4.1 我国高等教育治理模式的选择 | 第46-50页 |
| 2.4.2 高等教育治理法治化的基本内容 | 第50-54页 |
| 第3章 我国高等教育治理法治化的现状、障碍与问题 | 第54-79页 |
| 3.1 我国高等教育治理法治化的现状 | 第54-66页 |
| 3.1.1 高等教育治理主要停留在政策层面，立法欠缺 | 第54-60页 |
| 3.1.2 高等教育治理存在有法不依现象 | 第60-64页 |
| 3.1.3 政府高等教育改革随意性太强 | 第64-65页 |
| 3.1.4 高校办学偏重政府，难以实现面向社会办学 | 第65-66页 |
| 3.2 我国高等教育治理法治化的障碍 | 第66-75页 |
| 3.2.1 政府方障碍 | 第66-69页 |
| 3.2.2 高校方障碍 | 第69-72页 |
| 3.2.3 社会方障碍 | 第72-75页 |
| 3.3 我国高等教育治理存在失序可能 | 第75-79页 |
| 3.3.1 行政权力过于强大导致高等教育治理失序 | 第75页 |
| 3.3.2 权力腐败导致高等教育治理失序 | 第75-76页 |
| 3.3.3 非营利组织的异化导致高等教育治理失序 | 第76-77页 |
| 3.3.4 法治政府理念与治理理念欠缺导致高等教育治理失序 | 第77-79页 |
| 第4章 我国高等教育治理主体的法治化 | 第79-99页 |
| 4.1 高等教育治理主体法治化的界定 | 第79-87页 |
| 4.1.1 高等教育治理主体的含义与范围 | 第79-86页 |
| 4.1.2 高等教育治理主体法治化的含义 | 第86-87页 |
| 4.2 高等教育治理主体的法定资格 | 第87-99页 |
| 4.2.1 政府法定资格：依组织法自动取得资格 | 第87页 |
| 4.2.2 高校法定资格：独立行政法人的应然设计 | 第87-91页 |
| 4.2.3 社会主体资格：必要性与法律“松绑” | 第91-99页 |
| 第5章 我国高等教育治理关系的法治化 | 第99-112页 |
| 5.1 高等教育治理关系法治化的界定 | 第99-101页 |
| 5.1.1 高等教育治理关系的概念与种类 | 第99-100页 |
| 5.1.2 高等教育治理关系法治化的内涵、外延与结果 | 第100-101页 |
| 5.2 我国高等教育治理中的法律关系 | 第101-112页 |
| 5.2.1 完善高等教育治理法律关系模型的必要性 | 第101-103页 |
| 5.2.2 法律关系多元化是高等教育治理的必然选择 | 第103-104页 |
| 5.2.3 我国高等教育治理法律关系的种类 | 第104-112页 |
| 第6章 我国高等教育治理权责法治化 | 第112-159页 |
| 6.1 高等教育治理权责法治化的概念与基本原则 | 第112-115页 |
| 6.1.1 均衡分配原则 | 第112-113页 |
| 6.1.2 分权治理原则 | 第113页 |
| 6.1.3 清单管理原则 | 第113-115页 |
| 6.2 政府的权责配置 | 第115-135页 |
| 6.2.1 政府权力 | 第115-123页 |
| 6.2.2 政府方主体的权利 | 第123-125页 |
| 6.2.3 政府责任 | 第125-135页 |
| 6.3 高校的权责配置 | 第135-149页 |
| 6.3.1 高校权力 | 第135-139页 |
| 6.3.2 高校权利 | 第139-142页 |
| 6.3.3 高校责任 | 第142-149页 |
| 6.4 社会主体的权责配置 | 第149-159页 |
| 6.4.1 社会主体权力 | 第149-151页 |
| 6.4.2 社会主体权利 | 第151-156页 |
| 6.4.3 社会主体责任 | 第156-159页 |
| 第7章 我国高等教育治理过程与结果的法律规制 | 第159-169页 |
| 7.1 过程的法律规制：完善高等教育治理法律程序 | 第159-166页 |
| 7.1.1 行政管理法律程序 | 第160-161页 |
| 7.1.2 高等教育重大行政决策参与法律程序 | 第161-163页 |
| 7.1.3 理事会决策法律程序 | 第163-164页 |
| 7.1.4 招投标程序 | 第164-165页 |
| 7.1.5 治理纠纷解决程序 | 第165-166页 |
| 7.2 结果的法律控制：完善高等教育治理法律责任制度 | 第166-169页 |
| 7.2.1 政府越权行为的法律责任追究 | 第167页 |
| 7.2.2 高等教育质量保障责任的法律责任追究 | 第167-168页 |
| 7.2.3 违反高等教育公平责任的法律责任追究 | 第168-169页 |
| 第8章 我国高等教育治理法治化的对策分析 | 第169-183页 |
| 8.1 修订《高等教育法》，对高等教育治理进行顶层设计 | 第169-172页 |
| 8.1.1 确立高等教育政府、高校、社会多元共治基本原则 | 第169-170页 |
| 8.1.2 明确高等教育治理主体的法律资格与各治理主体的主要权责 | 第170-171页 |
| 8.1.3 建立高等教育治理法律关系模型以实现治理的灵活性 | 第171-172页 |
| 8.1.4 设立法律责任专章，规定各治理主体的主要法律责任 | 第172页 |
| 8.2 制定《高等学校法》，规范高校法人治理结构 | 第172-180页 |
| 8.2.1 我国高校法人治理结构存在的问题 | 第173-175页 |
| 8.2.2 我国高校法人治理结构的完善 | 第175-180页 |
| 8.3 其他方面的立法完善 | 第180-183页 |
| 第9章 结语 | 第183-186页 |
| 致谢 | 第186-187页 |
| 参考文献 | 第187-196页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第196页 |
