| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 引言 | 第9-11页 |
| 第2章 行政裁量基准效力研究综述 | 第11-14页 |
| 2.1 行政裁量基准的概念及功能概述 | 第11页 |
| 2.2 我国行政裁量基准制度在实践中的发展 | 第11-12页 |
| 2.3 学术界关于行政裁量基准效力的主要观点 | 第12-14页 |
| 第3章 行政裁量基准的正当性 | 第14-22页 |
| 3.1 行政裁量的界定 | 第14-16页 |
| 3.2 行政裁量基准的正当性——权力来源合法 | 第16-19页 |
| 3.3 行政裁量基准的正当性——控权模式有效 | 第19-22页 |
| 3.3.1 行政裁量基准与行政裁量的对立 | 第19-20页 |
| 3.3.2 行政裁量基准对行政裁量的“细化”效果 | 第20-21页 |
| 3.3.3 行政裁量基准对行政裁量的“简化”效果 | 第21-22页 |
| 第4章 行政裁量基准的效力 | 第22-34页 |
| 4.1 行政裁量基准效力的性质 | 第22-27页 |
| 4.1.1 行政裁量基准效力的几种学说 | 第22-24页 |
| 4.1.2 行政法原则视野下的裁量基准效力 | 第24-25页 |
| 4.1.3 裁量基准类型化区分视野下的裁量基准效力 | 第25-27页 |
| 4.2 行政裁量基准的内部效力与外部效力 | 第27-30页 |
| 4.2.1 行政裁量基准的内部拘束力 | 第27-29页 |
| 4.2.2 行政裁量基准的外部法律效力 | 第29-30页 |
| 4.3 保障行政裁量基准法律效力实现的制度安排 | 第30-34页 |
| 4.3.1 普遍适用与个案裁量平衡——裁量基准的脱逸制度 | 第31页 |
| 4.3.2 行政裁量基准执法责任制 | 第31-32页 |
| 4.3.3 行政裁量基准的信息公开制度 | 第32-34页 |
| 第5章 行政裁量基准在司法审查中的法律效力 | 第34-43页 |
| 5.1 裁量基准在司法审查中的分类 | 第34-37页 |
| 5.1.1 司法审查对行政裁量基准的区分 | 第35-36页 |
| 5.1.2 司法审查客体与司法审查依据的划分 | 第36-37页 |
| 5.2 裁量基准作为司法审查客体的审查标准 | 第37-40页 |
| 5.2.1 对裁量基准司法审查面临的困境 | 第37-38页 |
| 5.2.2 裁量基准的审查方式与审查强度 | 第38-39页 |
| 5.2.3 裁量基准的合法性审查要素 | 第39-40页 |
| 5.3 裁量基准作为司法审查依据的制度安排 | 第40-43页 |
| 5.3.1 裁量基准在司法审查中的定位 | 第40-41页 |
| 5.3.2 行政机关遵守裁量基准时的司法审查 | 第41页 |
| 5.3.3 行政机关违反裁量基准时的司法审查 | 第41-43页 |
| 第6章 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |