| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-14页 |
| （一） 研究的背景和意义 | 第10页 |
| （二） 国内外研究综述 | 第10-12页 |
| 1. 国外研究综述 | 第10-11页 |
| 2. 国内研究综述 | 第11-12页 |
| （三） 研究的内容及研究方法 | 第12-13页 |
| 1. 研究的内容 | 第12-13页 |
| 2. 研究的方法 | 第13页 |
| （四） 本文的创新点和难点 | 第13-14页 |
| 1. 创新点 | 第13页 |
| 2. 难点 | 第13-14页 |
| 一、慈善事业的相关理论 | 第14-19页 |
| （一） 慈善和慈善事业的定义 | 第14-15页 |
| 1. “慈善”一词的含义 | 第14页 |
| 2. “慈善事业”的含义 | 第14-15页 |
| （二） 慈善事业的特点 | 第15-16页 |
| 1. 自愿性 | 第15页 |
| 2. 无偿性 | 第15页 |
| 3. 及时性 | 第15-16页 |
| （三） 慈善事业的功能 | 第16-17页 |
| 1. 慈善事业的发展有利于和谐社会的构建 | 第16页 |
| 2. 慈善事业的发展能有效弥补市场调节和政府调节的不足 | 第16页 |
| 3. 慈善事业弥补了社会保障事业的不足 | 第16-17页 |
| 4. 慈善事业是社会主义精神文明建设的重要方面 | 第17页 |
| （四） 慈善事业运行机制 | 第17-19页 |
| 二、我国慈善事业运行机制方面存在的问题 | 第19-27页 |
| （一） 发展慈善事业的动力机制力量不足 | 第19-20页 |
| 1. 慈善事业发展的原动力——慈善文化缺失 | 第19-20页 |
| 2. 推进慈善事业发展的助动力不足 | 第20页 |
| （二） 慈善事业发展的激励机制不力 | 第20-22页 |
| 1. 激励慈善事业发展的税收优惠制度不完善 | 第20-21页 |
| 2. 能享受到税收优惠的慈善组织数目较少 | 第21页 |
| 3. 政府对慈善事业的激励力度不够 | 第21-22页 |
| （三） 慈善事业发展的监督机制不健全 | 第22-25页 |
| 1. 缺乏第三方评估和监督机构 | 第23页 |
| 2. 社会民众对慈善事业的监督不力 | 第23-24页 |
| 3. 慈善组织之间缺乏业内自律机制 | 第24页 |
| 4. 政府缺乏对“草根组织”的监督 | 第24-25页 |
| （四） 慈善事业的管理机制不完善 | 第25-27页 |
| 1. 慈善组织建立门槛过高 | 第25-26页 |
| 2. 慈善组织之间条块分割严重 | 第26页 |
| 3. 政府对慈善组织存在“行政管理”色彩 | 第26-27页 |
| 三、国外慈善事业发展的成功经验借鉴 | 第27-36页 |
| （一） 值得倡导的财富观念和浓厚的宗教文化 | 第27-29页 |
| 1. 值得倡导的财富观念 | 第27-28页 |
| 2. 浓厚的宗教文化 | 第28-29页 |
| （二） 完备的税收制度 | 第29-31页 |
| 1. 优惠的税收政策 | 第29-30页 |
| 2. 便捷高效的捐赠免税程序 | 第30页 |
| 3. 高额的遗产税和赠与税 | 第30-31页 |
| （三） 完善的慈善事业监督机制 | 第31-33页 |
| 1. 规范的政府监督 | 第31-32页 |
| 2. 高效的社会监督 | 第32-33页 |
| 3. 慈善组织行业内部自律机制 | 第33页 |
| （四） 科学的慈善事业管理体制 | 第33-36页 |
| 1. 慈善组织低门槛准入制度 | 第33-34页 |
| 2. 合理的分类管理制度 | 第34-36页 |
| 四、健全我国慈善事业运行机制的对策 | 第36-43页 |
| （一） 强化慈善事业发展的动力机制 | 第36-38页 |
| 1. 弘扬慈善文化激活慈善事业发展的原动力 | 第36-37页 |
| 2. 培育公民的慈善意识树立正确的财富观念 | 第37页 |
| 3. 加快慈善立法的进程为慈善事业发展助一臂之力 | 第37-38页 |
| （二） 健全慈善事业发展的激励机制 | 第38-40页 |
| 1. 完善税收优惠政策 | 第38-39页 |
| 2. 建立快捷的税收减免程序 | 第39页 |
| 3. 开征遗产税和赠与税 | 第39页 |
| 4. 培育有效的社会激励机制 | 第39-40页 |
| （三） 加强慈善事业发展的监督机制 | 第40-41页 |
| 1. 建立慈善组织第三方评估和监督机构 | 第40页 |
| 2. 建立慈善组织行业内部自律机制 | 第40-41页 |
| 3. 建立透明的社会监督网络 | 第41页 |
| 4. 提高慈善组织的公信力 | 第41页 |
| （四） 规范慈善事业发展的管理机制 | 第41-43页 |
| 1. 改变“双重管理模式”降低慈善组织设立的准入门槛 | 第41页 |
| 2. 加强政府的“服务”职能减少行政管理色彩 | 第41-42页 |
| 3. 设立慈善行业联合会理顺管理体系 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 附录 | 第46-49页 |
| 后记 | 第49页 |