| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第一章 导言 | 第12-24页 |
| 1.1 PPP | 第12-14页 |
| 1.1.1 概念界定 | 第12-13页 |
| 1.1.2 PPP的发展现状 | 第13-14页 |
| 1.2 PPP协议的法律性质 | 第14-18页 |
| 1.2.1 双阶理论 | 第14-15页 |
| 1.2.2 民事协议说 | 第15-16页 |
| 1.2.3 行政协议说 | 第16-18页 |
| 1.3 实证案例 | 第18-20页 |
| 1.3.1 江阳土地整理案 | 第18-19页 |
| 1.3.2 包头百满公路案 | 第19页 |
| 1.3.3 张家界“三区一湖一河”案 | 第19-20页 |
| 1.4 政府单方变动PPP协议导致的主要法律问题 | 第20-21页 |
| 1.5 研究方法 | 第21-22页 |
| 1.5.1 比较分析法 | 第21页 |
| 1.5.2 历史分析法 | 第21-22页 |
| 1.6 研究意义 | 第22-24页 |
| 1.6.1 理论意义 | 第22页 |
| 1.6.2 实践意义 | 第22-24页 |
| 第二章 政府单方变动PPP协议的起因、资格与理由 | 第24-32页 |
| 2.1 PPP中的冲突 | 第24-26页 |
| 2.1.1 产权冲突 | 第24页 |
| 2.1.2 效率冲突 | 第24-25页 |
| 2.1.3 福利冲突 | 第25页 |
| 2.1.4 责任冲突 | 第25-26页 |
| 2.2 行政权的特征 | 第26-27页 |
| 2.2.1 公益性 | 第26页 |
| 2.2.2 优益性 | 第26-27页 |
| 2.2.3 强制性 | 第27页 |
| 2.2.4 单方性 | 第27页 |
| 2.3 政府单方变动PPP协议的基本理由 | 第27-32页 |
| 2.3.1 基于社会资本根本违约的单方变动 | 第28页 |
| 2.3.2 基于情势变更的单方变动 | 第28-29页 |
| 2.3.3 基于不可抗力的单方变动 | 第29页 |
| 2.3.4 基于公共利益的单方变动 | 第29-32页 |
| 第三章 政府单方变动PPP协议的主要理由——公共利益 | 第32-38页 |
| 3.1 政府基于公共利益单方变动PPP的原因 | 第32-33页 |
| 3.2 公共利益的基本特征及其在PPP协议变动中的体现 | 第33-35页 |
| 3.3 公共利益的法律含义 | 第35-38页 |
| 3.3.1 实体法条文的规定 | 第35-36页 |
| 3.3.2 法院判决中的认定 | 第36-38页 |
| 第四章 政府单方变动PPP协议法律限制的基本原则 | 第38-42页 |
| 4.1 公平、公正原则 | 第38页 |
| 4.2 诉权平等原则 | 第38-39页 |
| 4.3 诚实信用与信赖保护原则 | 第39页 |
| 4.4 公共利益优先原则 | 第39-40页 |
| 4.5 比例原则 | 第40-42页 |
| 第五章 政府单方变动PPP协议前的程序规制 | 第42-46页 |
| 5.1 申请 | 第42页 |
| 5.2 公告 | 第42-43页 |
| 5.3 听证 | 第43-44页 |
| 5.4 裁决 | 第44-46页 |
| 第六章 政府单方变动PPP协议后的行政法律救济 | 第46-52页 |
| 6.1 PPP协议的法律适用 | 第46页 |
| 6.2 管辖归属 | 第46-47页 |
| 6.2.1 级别管辖 | 第46-47页 |
| 6.2.2 地域管辖 | 第47页 |
| 6.3 和调解程序 | 第47-48页 |
| 6.4 司法审查 | 第48-49页 |
| 6.4.1 变更行为 | 第48-49页 |
| 6.4.2 解除行为 | 第49页 |
| 6.5 PPP协议变动后的裁处准则 | 第49-52页 |
| 6.5.1 赔偿裁处准则 | 第50页 |
| 6.5.2 补偿裁处准则 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |