| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 1、大气重污染 | 第12-17页 |
| 1.1 大气重污染的界定 | 第12-17页 |
| 1.1.1 大气重污染概念的产生 | 第12-13页 |
| 1.1.2 大气重污染物的来源 | 第13-14页 |
| 1.1.3 大气重污染的特点 | 第14-15页 |
| 1.1.4 大气重污染的危害 | 第15-17页 |
| 2、我国大气重污染应急管理制度分析 | 第17-29页 |
| 2.1 大气重污染应急管理体制建设的主要成效 | 第17-19页 |
| 2.1.1 大气重污染应急管理法律体系现状 | 第17-18页 |
| 2.1.2 大气重污染天气应急监督管理机制建设 | 第18-19页 |
| 2.2 大气重污染应急管理制度的设立 | 第19-22页 |
| 2.2.1 大气重污染监测与预警制度的设立 | 第19-20页 |
| 2.2.2 应急措施响应 | 第20-21页 |
| 2.2.3 应急预案保障机制 | 第21-22页 |
| 2.2.4 总体评估 | 第22页 |
| 2.3 大气重污染应急管理法律制度的特点 | 第22-23页 |
| 2.3.1 大气重污染应急管理法律制度的时代性 | 第22-23页 |
| 2.3.2 大气重污染应急管理法律制度的针对性 | 第23页 |
| 2.3.3 大气重污染应急管理法律制度的现实操作性 | 第23页 |
| 2.4 大气重污染应急管理制度实施初见成效。 | 第23-25页 |
| 2.4.1 对居民户外活动进行了有效引导 | 第24页 |
| 2.4.2 大气污染排放量明显降低 | 第24页 |
| 2.4.3 由政府主导的大气重污染应急管理体制效果显著 | 第24-25页 |
| 2.5 大气重污染应急管理制度理论分析 | 第25-29页 |
| 2.5.1 风险预防原则理论 | 第25-26页 |
| 2.5.2 环境危机管理理论 | 第26-27页 |
| 2.5.3 政府环境责任理论 | 第27-29页 |
| 3、大气重污染应急管理法律制度的突出问题 | 第29-35页 |
| 3.1 区域横向联控协作不足 | 第29-30页 |
| 3.1.1 区域横向联控的现实困境 | 第29页 |
| 3.1.2 区域横向联控机制缺乏制度支撑 | 第29-30页 |
| 3.2 大气重污染应急预案制度不完善 | 第30-31页 |
| 3.2.1 预案制定程序缺失 | 第30-31页 |
| 3.2.2 预案响应机制落后 | 第31页 |
| 3.2.3 预案后评估制度缺陷 | 第31页 |
| 3.3 大气重污染应急信息数据管理制度缺陷 | 第31-32页 |
| 3.3.1 信息数据缺乏统一管理 | 第32页 |
| 3.3.2 信息数据采集分析存在障碍 | 第32页 |
| 3.4 社会参与机制 | 第32-33页 |
| 3.4.1 专家参与机制存在缺陷 | 第32-33页 |
| 3.4.2 社会应急救援力量参与不足 | 第33页 |
| 3.5 大气重污染应急保障制度方面的问题 | 第33-35页 |
| 3.5.1 物资保障缺乏科学评估 | 第33-34页 |
| 3.5.2 人员组织保障不足 | 第34-35页 |
| 4、发达国家大气重污染应急管理的发展形势 | 第35-40页 |
| 4.1 重在预防大气重污染的产生 | 第35-36页 |
| 4.2 加强对大气重污染应急全过程的管理 | 第36-37页 |
| 4.3 区域协同管理 | 第37-38页 |
| 4.3.1 区域内政府间的协作 | 第37页 |
| 4.3.2 国际政府间的合作 | 第37-38页 |
| 4.4 由政府主导向政府与社会协作转变 | 第38-40页 |
| 4.4.1 应急意识教育 | 第38页 |
| 4.4.2 社区单元组织参与 | 第38-39页 |
| 4.4.3 非政府组织和志愿者参与 | 第39页 |
| 4.4.4 总结 | 第39-40页 |
| 5、我国大气重污染应急管理体制的完善 | 第40-46页 |
| 5.1 加强大气重污染应急区域管理 | 第40-41页 |
| 5.1.1 建立大气重污染区域对话机制 | 第40页 |
| 5.1.2 完善大气重污染区域应急管理制度 | 第40-41页 |
| 5.2 规范大气重污染应急预案制度 | 第41-43页 |
| 5.2.1 完善预案制定程序 | 第41页 |
| 5.2.2 改善大气重污染应急响应机制 | 第41-42页 |
| 5.2.3 加强大气重污染应急预案评估机制 | 第42-43页 |
| 5.3 完善大气重污染应急信息管理制度 | 第43-44页 |
| 5.3.1 建立综合信息处理中心 | 第43页 |
| 5.3.2 建立大气重污染数据库 | 第43-44页 |
| 5.4 社会力量建设 | 第44-45页 |
| 5.4.1 加强大气重污染专家库建设 | 第44页 |
| 5.4.2 加强志愿者队伍建设 | 第44-45页 |
| 5.4.3 加强应急文化建设 | 第45页 |
| 5.5 大气重污染应急保障机制建设 | 第45-46页 |
| 5.5.1 建立完善的物资保障机制 | 第45页 |
| 5.5.2 强化应急保障队伍建设 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第50-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |