我国历史文化名镇保护的立法研究--以《云南省和顺古镇保护条例》为例
| 摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 一、序言 | 第13-18页 |
| （一）选题背景与意义 | 第13-17页 |
| 1. 选题背景 | 第13-16页 |
| 2. 选题意义 | 第16-17页 |
| （二）研究方法 | 第17-18页 |
| 1. 文献综合法 | 第17页 |
| 2. 实地调研法 | 第17页 |
| 3. 比较分析法 | 第17-18页 |
| 4. 综合分析 | 第18页 |
| 二、我国历史文化名镇的立法现状及不足 | 第18-28页 |
| （一）我国历史文化名镇保护立法概述 | 第18-21页 |
| 1. 我国历史文化名镇保护立法沿革 | 第18-19页 |
| 2. 我国历史文化名镇保护的法律制度 | 第19-21页 |
| （二）我国历史文化名镇保护立法评价 | 第21-28页 |
| 1. 行政管理体制缺乏系统性 | 第21-24页 |
| 2. 资金保障制度不具可操作性 | 第24-26页 |
| 3. 公众参与制度极度不足 | 第26-28页 |
| 三、立法例——《云南省和顺古镇保护条例》 | 第28-37页 |
| （一）和顺古镇概况及立法保护背景 | 第28-30页 |
| （二）《云南省和顺古镇保护条例》述评 | 第30-33页 |
| 1. 确立和顺古镇保护原则 | 第30-31页 |
| 2. 明确和顺古镇保护规划 | 第31页 |
| 3. 落实政府机构保护职责 | 第31-32页 |
| 4. 细化和顺古镇保护措施 | 第32页 |
| 5. 明晰不同主体法律责任 | 第32-33页 |
| （三）《云南省和顺古镇保护条例》实施评估 | 第33-35页 |
| 1. 探索“和顺模式”保护开发原则 | 第33页 |
| 2. 编制规划，提供保护依据 | 第33页 |
| 3. 设立专门机构,理顺管理体制 | 第33-34页 |
| 4. 保障政府投入，注重资金来源多渠道 | 第34页 |
| 5. 采取多种措施，促进公众参与 | 第34-35页 |
| 6. 制定实施办法，细化保护依据 | 第35页 |
| （四）和顺古镇保护经验启示 | 第35-37页 |
| 四、我国历史文化名镇保护的立法建议 | 第37-51页 |
| （一）完善历史文化名镇保护基本原则 | 第38-40页 |
| 1. 保护优先原则 | 第38页 |
| 2. 公众参与原则 | 第38-39页 |
| 3. 重点保护原则 | 第39页 |
| 4. 统一管理原则 | 第39-40页 |
| （二）理顺历史文化名镇行政管理体制 | 第40-42页 |
| （三）健全历史文化名镇资金保障机制 | 第42-46页 |
| 1. 加大政府资金投入力度 | 第42-44页 |
| 2. 拓宽资金来源渠道，实现融资多元化 | 第44-45页 |
| 3. 增加激励社会捐赠投资实施细则 | 第45页 |
| 4. 设立历史文化名镇专项资金管理机构 | 第45-46页 |
| 5. 构建资金使用监督制度 | 第46页 |
| （四）强化历史文化名镇公众参与制度 | 第46-51页 |
| 1. 加大宣传，提高公众参与意识 | 第47页 |
| 2. 完善信息公开，保障公众的知情权 | 第47-48页 |
| 3. 扩大公众参与途径和方式 | 第48页 |
| 4. 建立健全公众参与保障机制 | 第48-49页 |
| 5. 强化教育，注重专业人才的培养 | 第49页 |
| 6. 完善公众的诉讼参与权 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
