| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| ·研究背景和研究意义 | 第11-12页 |
| ·研究背景 | 第11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| ·文献综述 | 第12-14页 |
| ·国外研究现状 | 第12-13页 |
| ·国内研究现状 | 第13-14页 |
| ·研究目的及研究方法 | 第14页 |
| ·研究思路及论文框架 | 第14-17页 |
| 第2章 理论基础和研究准备 | 第17-20页 |
| ·政府理念的历史演变 | 第17页 |
| ·统治型政府理念 | 第17页 |
| ·管理型政府理念 | 第17页 |
| ·服务型政府理念 | 第17页 |
| ·服务型政府的理念及特征 | 第17-20页 |
| ·人本理念 | 第18页 |
| ·有限责任 | 第18页 |
| ·促进发展 | 第18页 |
| ·依法行政 | 第18-19页 |
| ·公平正义 | 第19-20页 |
| 第3章 中国海事管理引入服务型政府理念的必要性和可行性分析 | 第20-23页 |
| ·必要性分析 | 第20-21页 |
| ·中国政府治理理念转变的要求 | 第20-21页 |
| ·中国海事自身发展的需要 | 第21页 |
| ·可行性分析 | 第21-23页 |
| ·中国海事管理服务理念逐年转变 | 第21-22页 |
| ·中国海事监管服务能力逐年提升 | 第22-23页 |
| 第4章 中国海事管理现状分析 | 第23-30页 |
| ·中国海事局十年发展取得成就分析 | 第23-24页 |
| ·中国海事管理存在的主要问题 | 第24-27页 |
| ·对管理对象的需求掌握不足 | 第24页 |
| ·部分管理越位 | 第24-25页 |
| ·促进水运经济发展的能力不强 | 第25-26页 |
| ·海事人员素质不能完全适应服务型政府的要求 | 第26-27页 |
| ·存在问题原因分析 | 第27-30页 |
| ·不完全重视相对人需求 | 第27页 |
| ·职能定位不准确 | 第27页 |
| ·制定公共政策不科学 | 第27-28页 |
| ·缺乏主动融入地方的意识 | 第28页 |
| ·人力资源管理缺乏规划 | 第28页 |
| ·服务意识没有牢固树立 | 第28-30页 |
| 第5章 先进国家或地区服务型海事管理借鉴与启示 | 第30-38页 |
| ·美国服务型海事管理模式 | 第30-33页 |
| ·海上执法一体化 | 第30页 |
| ·永远整装待发的工作理念 | 第30-31页 |
| ·全方位教育宣传 | 第31页 |
| ·取得法律授权才开展工作 | 第31-32页 |
| ·建立多部门协作机制 | 第32页 |
| ·注重实践培训确保从业人员具备专业素养 | 第32-33页 |
| ·香港服务型海事管理模式 | 第33-36页 |
| ·为业界提供卓越海事服务理念 | 第33-34页 |
| ·职责明确 | 第34页 |
| ·建立了科学合理的工作机制 | 第34-35页 |
| ·从业人员素质高履职能力强 | 第35-36页 |
| ·借鉴与启示 | 第36-38页 |
| ·积极主动的服务理念 | 第36页 |
| ·严谨规范的法治意识 | 第36页 |
| ·运转高效的部门合作机制 | 第36页 |
| ·具备高素质的从业人员 | 第36-38页 |
| 第6章 服务型政府理念下中国海事管理工作探索思路 | 第38-50页 |
| ·转变服务理念重视业界需求 | 第38-40页 |
| ·思维出发点 | 第38页 |
| ·行政相对人与业界 | 第38-39页 |
| ·以业界需求为取向 | 第39-40页 |
| ·明确管理职能依法合理履职 | 第40-43页 |
| ·非诺则禁 | 第40-41页 |
| ·发挥行业团体作用 | 第41-43页 |
| ·建立协作机制促进部门间合作 | 第43页 |
| ·提高监管服务水平促进水运经济发展 | 第43-47页 |
| ·立足国情现状推行区域管理 | 第43-45页 |
| ·调整船员适任条件服务"三农" | 第45页 |
| ·主动融入地方经济社会发展 | 第45-47页 |
| ·加强队伍建设 | 第47-50页 |
| ·做好人力资源规划 | 第47-48页 |
| ·加强人才培养 | 第48页 |
| ·拓宽招人渠道 | 第48-49页 |
| ·通过海事文化建设强化队伍服务意识 | 第49-50页 |
| 第7章 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55页 |