| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 1. 立案登记制调研背景 | 第8-12页 |
| 1.1 我国的立案发展历程 | 第8-9页 |
| 1.2 立案登记制内涵 | 第9-10页 |
| 1.3 立案登记制与立案审查制的对比 | 第10页 |
| 1.4 立案登记制改革意义 | 第10-12页 |
| 2、立案登记制度调研目的、对象、方法以及存在的困难 | 第12-16页 |
| 2.1 调研目的 | 第12-13页 |
| 2.2 调研对象 | 第13-14页 |
| 2.3 调研方法 | 第14-15页 |
| 2.4 调研中存在的困难 | 第15-16页 |
| 3. 立案登记制度调研内容 | 第16-27页 |
| 3.1“立案难”问题解决程度 | 第16-18页 |
| 3.1.1 公众对立案登记制改革前的司法状况调查 | 第16-17页 |
| 3.1.2 针对三类目标群体的问卷调查 | 第17-18页 |
| 3.2 立案登记制普遍理解程度 | 第18-20页 |
| 3.2.1 对立案登记制理解程度的调查访问 | 第18-19页 |
| 3.2.2 公众立案登记制理解有误导致的问题 | 第19-20页 |
| 3.3 法院的“案多人少”现状 | 第20-21页 |
| 3.3.1 对“案多人少”问题的法院实地调查 | 第20-21页 |
| 3.3.2“案多人少”引发的问题 | 第21页 |
| 3.4 法院诉讼服务的建设水平 | 第21-23页 |
| 3.4.1 对法院诉讼服务水平的调查访问 | 第21-23页 |
| 3.4.2 诉讼服务建设中存在的问题 | 第23页 |
| 3.5 一次性书面告知及形式审查的落实程度 | 第23-25页 |
| 3.5.1 以职业律师和立案法官为访谈对象 | 第23-24页 |
| 3.5.2“口头告知”现象引发的不良后果 | 第24-25页 |
| 3.6 多元化纠纷解决途径的选择 | 第25-27页 |
| 4. 立案登记制度调查结论 | 第27-31页 |
| 4.1“立案难”得到有效解决 社会公众反映良好 | 第27页 |
| 4.2 新的问题频繁出现需积极采取应对之策 | 第27-31页 |
| 4.2.1 立案登记制理解出现误差 | 第27-28页 |
| 4.2.2 案多人少矛盾突出法官压力增大 | 第28-29页 |
| 4.2.3 诉讼服务水平有待加强 | 第29页 |
| 4.2.4 书面告知规定落实不到位仍出现不同程度实质审查 | 第29页 |
| 4.2.5 多元化纠纷解决机制发挥空间不足 | 第29-31页 |
| 5、应对立案登记制度问题之对策 | 第31-39页 |
| 5.1 释明立案登记本质规范立案工作流程 | 第31-32页 |
| 5.1.1 强化说法释明加强当事人理解 | 第31页 |
| 5.1.2 严格落实一次性书面告知杜绝口头形式裁定 | 第31-32页 |
| 5.2 多项举措消化案件减少案多人少矛盾 | 第32-33页 |
| 5.2.1 动员各方面力量支援办案减轻一线审判压力 | 第32页 |
| 5.2.2 及时充实司法辅助力量建立专门性合议庭 | 第32-33页 |
| 5.3 提供优质诉讼服务保障立案便民利民 | 第33-35页 |
| 5.3.1 加强立案窗口设置保证立案顺利开展 | 第33页 |
| 5.3.2 加强诉讼服务中心建设构建阳光司法机制 | 第33-34页 |
| 5.3.3 加强法律援助引进志愿者服务 | 第34-35页 |
| 5.4 完善立案配套机制推动矛盾纠纷多元解决 | 第35-39页 |
| 5.4.1 进一步完善先行调节和庭前准备 | 第35页 |
| 5.4.2 健全多元化纠纷解决机制 | 第35-39页 |
| 附1：目标群体为立案当事人的调查问卷 | 第39-40页 |
| 附2：对立案工作人员提出的访谈问题 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
