| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 课题的研究背景 | 第11-12页 |
| 1.2 课题的研究目的和意义 | 第12-13页 |
| 1.2.1 课题研究的目的 | 第12页 |
| 1.2.2 课题研究的意义 | 第12-13页 |
| 1.3 国内外政府采购研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3.1 国内研究现状综述 | 第13-14页 |
| 1.3.2 国外研究现状综述 | 第14页 |
| 1.3.3 国内外研究现状述评 | 第14-15页 |
| 1.4 课题的研究方法 | 第15页 |
| 1.5 课题的研究创新点 | 第15-17页 |
| 第2章 政府采购制度理论 | 第17-25页 |
| 2.1 政府采购制度的概述 | 第17-20页 |
| 2.1.1 政府采购制度的含义 | 第17页 |
| 2.1.2 政府采购制度的作用 | 第17-20页 |
| 2.2 相关理论分析 | 第20-24页 |
| 2.2.1 “经济人”假设 | 第20-21页 |
| 2.2.2 委托代理理论 | 第21-22页 |
| 2.2.3 “无缝隙政府”理论 | 第22-23页 |
| 2.2.4 财政支出效益分析 | 第23-24页 |
| 2.3 本章小结 | 第24-25页 |
| 第3章 乐亭县级机关事务管理政府采购现状及问题 | 第25-33页 |
| 3.1 乐亭县级机关事务管理政府采购现状 | 第25-27页 |
| 3.1.1 建立县级基层政府采购制度体系 | 第25-26页 |
| 3.1.2 建立相互制约的监督机制 | 第26页 |
| 3.1.3 编制了部门政府采购预算 | 第26-27页 |
| 3.1.4 政府采购资金实行财政直付 | 第27页 |
| 3.1.5 政府采购范围和规模不断扩大 | 第27页 |
| 3.2 乐亭县级机关事务管理政府采购中存在的问题 | 第27-29页 |
| 3.2.1 政府采购的配套制度不完善 | 第27-28页 |
| 3.2.2 投标机制不健全，管理措施不到位 | 第28页 |
| 3.2.3 专业人才缺乏，采购效率不高 | 第28-29页 |
| 3.2.4 政府采购工作规范性有待加强 | 第29页 |
| 3.2.5 违规处罚条款不具体，处罚措施不力 | 第29页 |
| 3.3 乐亭县政府采购过程中存在问题的原因探究 | 第29-32页 |
| 3.3.1 法律方面的原因 | 第29-30页 |
| 3.3.2 管理方面的原因 | 第30-31页 |
| 3.3.3 监管方面的原因 | 第31-32页 |
| 3.4 本章小结 | 第32-33页 |
| 第4章 政府采购制度国际经验借鉴 | 第33-42页 |
| 4.1 关于采购对象的界定 | 第33-35页 |
| 4.1.1 《政府采购协议》(GPA)对政府采购对象的界定 | 第33-34页 |
| 4.1.2 联合国国际贸易法委员会对采购对象的界定 | 第34页 |
| 4.1.3 欧共体对政府采购对象的界定 | 第34-35页 |
| 4.2 关于政府采购的基本原则 | 第35-36页 |
| 4.2.1 物有所值原则 | 第35页 |
| 4.2.2 公平原则 | 第35-36页 |
| 4.2.3 公开透明原则 | 第36页 |
| 4.3 关于政府采购中的效能保障制度 | 第36-38页 |
| 4.3.1 政府采购中的审计监察制度 | 第36-37页 |
| 4.3.2 采购人员的专业化 | 第37页 |
| 4.3.3 电子政府采购系统的推广使用 | 第37-38页 |
| 4.3.4 西方公共支出绩效评价制度建设 | 第38页 |
| 4.4 国际通用法给我们的启示 | 第38-41页 |
| 4.5 本章小结 | 第41-42页 |
| 第5章 完善乐亭县级机关事务管理政府采购制度的建议 | 第42-48页 |
| 5.1 优化法律法规制度建设 | 第42-43页 |
| 5.1.1 制定并完善与《政府采购法》相配套的制度和办法 | 第42页 |
| 5.1.2 现有制度不断创新 | 第42-43页 |
| 5.1.3 增加政府采购制度的宏观调控意识 | 第43页 |
| 5.2 调整采购模式，扩大采购范围和规模 | 第43页 |
| 5.3 从结构化、系统化、全面化多维塑造采购制度的规范性 | 第43-44页 |
| 5.3.1 增强制度制定的规范性 | 第43-44页 |
| 5.3.2 增强制度执行的规范性 | 第44页 |
| 5.3.3 增强管理手段的规范性 | 第44页 |
| 5.4 加强对采购人员全方位专业业务素质的培养 | 第44-46页 |
| 5.4.1 加强思想教育，提高辩证性思维的运用能力 | 第44-45页 |
| 5.4.2 增强经济理论培训，提高对政策经济环境的敏感度 | 第45页 |
| 5.4.3 制定应用型培养方案，优化采购人员素质结构 | 第45页 |
| 5.4.4 提供持续性培训，动态调整能力结构 | 第45-46页 |
| 5.5 建立多维的监督机制 | 第46-47页 |
| 5.5.1 建立良好的内部监督体系 | 第46页 |
| 5.5.2 建立多维的政府采购行为监督体系 | 第46页 |
| 5.5.3 加强社会监督 | 第46页 |
| 5.5.4 优化供应商的交易环境和申诉渠道 | 第46-47页 |
| 5.5.5 健全采购机构的考核机制 | 第47页 |
| 5.6 本章小结 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
