| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 概念基本界定 | 第12-14页 |
| 1.2.1 城市更新 | 第12-13页 |
| 1.2.2 城市政府 | 第13页 |
| 1.2.3 职能碎化 | 第13-14页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4 南京市鼓楼区城市更新概况 | 第16-19页 |
| 1.4.1 鼓楼区基本区情 | 第16-17页 |
| 1.4.2 城市更新的动力 | 第17-19页 |
| 本章注释 | 第19-20页 |
| 第二章 相关研究综述 | 第20-28页 |
| 2.1 政府角色定位：从“自由主义”到“城市管治” | 第20-23页 |
| 2.1.1 自由主义理论 | 第20-21页 |
| 2.1.2 公共选择理论 | 第21-22页 |
| 2.1.3 新公共管理理论 | 第22页 |
| 2.1.4 城市管治理论 | 第22-23页 |
| 2.1.5 小结 | 第23页 |
| 2.2 科层制的相关研究：从“中央—地方”分权到城市政府内部的再分权 | 第23-28页 |
| 2.2.1 分权化视角下的城市政府 | 第23-24页 |
| 2.2.2 市—区两级政府的再分权 | 第24-26页 |
| 2.2.3 小结 | 第26-28页 |
| 第三章 城市更新中政府职能的演化与碎化 | 第28-40页 |
| 3.1 职能碎化的演进历程——由集中到分化 | 第28-29页 |
| 3.1.1 改革开放前的大一统集成时期 | 第28页 |
| 3.1.2 三定方案之前的分解碎化时期 | 第28-29页 |
| 3.1.3 三定方案之后的统分有序时期 | 第29页 |
| 3.2 职能碎化的基本构架——市区政府分割权力 | 第29-33页 |
| 3.2.1 城市更新职能配置的总体格局 | 第29-30页 |
| 3.2.2 职能碎化中的区政府角色定位 | 第30-32页 |
| 3.2.3 城市政府内部分权的本质 | 第32-33页 |
| 3.3 职能碎化的基本特征——实现层级化管理 | 第33-38页 |
| 3.3.1 城市更新的多样性 | 第33-34页 |
| 3.3.2 利益主体的多元化 | 第34页 |
| 3.3.3 层级设置与部门分工 | 第34-38页 |
| 3.4 本章小结 | 第38页 |
| 本章注释 | 第38-40页 |
| 第四章 城市更新过程中政府职能碎化的运作机制 | 第40-46页 |
| 4.1 市区两级政府之间的配合 | 第40-43页 |
| 4.1.1 政治生态层面 | 第40页 |
| 4.1.2 经济互利层面 | 第40-41页 |
| 4.1.3 社会斗争层面 | 第41-43页 |
| 4.2 市区两级之间的制度性摩擦 | 第43-44页 |
| 4.2.1 市级管理平台的制约 | 第43-44页 |
| 4.2.2 区政府的反弹 | 第44页 |
| 4.3 本章小结 | 第44-46页 |
| 第五章 城市更新中政府职能碎化的绩效评价与重构展望 | 第46-52页 |
| 5.1 城市更新职能碎化的积极效能 | 第46页 |
| 5.1.1 适应城市更新多元一体的复杂性 | 第46页 |
| 5.1.2 寻找经济与技术可行性的平衡点 | 第46页 |
| 5.2 城市更新职能碎化的消极影响 | 第46-48页 |
| 5.2.1 割裂城市更新的空间整体性 | 第46-48页 |
| 5.2.2 忽视城市更新的社会复杂性 | 第48页 |
| 5.3 职能碎化的体制缺陷 | 第48-49页 |
| 5.3.1 层级与部门的工作目标发散 | 第48-49页 |
| 5.3.2 制度化的制约机制依然脆弱 | 第49页 |
| 5.4 权职体系重构展望 | 第49-50页 |
| 5.4.1 理顺政府内部的权职分配 | 第49-50页 |
| 5.4.2 加强民生保障部门的参与 | 第50页 |
| 5.4.3 开启城市更新的阳光行政 | 第50页 |
| 本章注释 | 第50-52页 |
| 第六章 主要结论与研究展望 | 第52-54页 |
| 6.1 主要结论 | 第52页 |
| 6.2 研究展望 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54-56页 |
| 主要参考文献 | 第56-60页 |
| 插图和附表清单 | 第60-62页 |
| 附录 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第62-63页 |
