| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 1 绪论 | 第7-14页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第7-8页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第7-8页 |
| 1.2 国内外研究现状及发展动态分析 | 第8-11页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第8-9页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第9-11页 |
| 1.3 研究内容 | 第11页 |
| 1.4 研究方法和技术路线 | 第11-14页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第11-12页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第12-14页 |
| 2 盘锦市乡村卫生服务一体化运行现状分析 | 第14-27页 |
| 2.1 盘锦市乡村卫生服务一体化现状 | 第14-19页 |
| 2.1.1 基本情况 | 第14-16页 |
| 2.1.2 运行情况 | 第16-19页 |
| 2.2 盘锦市乡村卫生服务一体化运行过程中存在的问题 | 第19-24页 |
| 2.2.1 乡镇卫生院管理能力有待加强 | 第19-20页 |
| 2.2.2 基层业务服务水平较低 | 第20-21页 |
| 2.2.3 绩效考核工作需进一步规范 | 第21-22页 |
| 2.2.4 财政保障不及时 | 第22页 |
| 2.2.5 医药保障有待提高 | 第22-23页 |
| 2.2.6 基层卫生队伍基础薄弱 | 第23-24页 |
| 2.3 盘锦市乡村卫生服务一体化运行中存在问题的原因分析 | 第24-27页 |
| 2.3.1 体制改革遗留问题 | 第24-25页 |
| 2.3.2 部分乡镇重视程度不够 | 第25页 |
| 2.3.3 地方政府管理政策出台滞后 | 第25页 |
| 2.3.4 基层卫生队伍生存发展空间小 | 第25-27页 |
| 3 盘锦市乡村卫生服务一体化有效运行改进方案 | 第27-42页 |
| 3.1 政策依据与现实需求分析 | 第27-29页 |
| 3.1.1 国家和省市政策 | 第27-28页 |
| 3.1.2 盘锦市乡村卫生服务一体化运行的现实需求分析 | 第28-29页 |
| 3.2 国内外经验借鉴 | 第29-32页 |
| 3.2.1 国外经验借鉴 | 第29-30页 |
| 3.2.2 国内经验借鉴 | 第30-31页 |
| 3.2.3 国内外经验对盘锦市乡村卫生服务一体化运行的启示 | 第31-32页 |
| 3.3 有效运行改进方案 | 第32-37页 |
| 3.3.1 盘锦乡村卫生服务一体化的战略重组 | 第32-33页 |
| 3.3.2 实施乡村卫生服务机构业务提升计划 | 第33-34页 |
| 3.3.3 完善财政管理与补偿方案 | 第34页 |
| 3.3.4 制定基本药物监督管理办法与合理用药操作规范 | 第34-35页 |
| 3.3.5 制定与完善医疗卫生服务绩效考核制度 | 第35-36页 |
| 3.3.6 打造基层卫生人才内生性培养体系 | 第36-37页 |
| 3.4 可行性分析 | 第37-42页 |
| 3.4.1 经济保障 | 第37-39页 |
| 3.4.2 制度保障 | 第39页 |
| 3.4.3 医疗需求 | 第39-40页 |
| 3.4.4 工作支撑 | 第40-42页 |
| 4 盘锦市乡村卫生服务一体化运行的保障措施 | 第42-47页 |
| 4.1 突出政府角色 | 第42-43页 |
| 4.1.1 明确以政府为主导的管理体制 | 第42页 |
| 4.1.2 充分发挥镇卫生院的作用 | 第42页 |
| 4.1.3 多部门配合和加大财政支持 | 第42-43页 |
| 4.2 夯实基层医疗机构基础建设 | 第43-44页 |
| 4.2.1 进一步推动乡镇卫生院公益性回归 | 第43页 |
| 4.2.2 全面夯实基层医疗机构基础建设 | 第43页 |
| 4.2.3 加强基层信息化网络建设 | 第43-44页 |
| 4.3 建立乡村卫生服务一体化运行制度 | 第44-46页 |
| 4.3.1 制定乡村卫生服务一体化具体规章制度 | 第44页 |
| 4.3.2 完善与其他制度的衔接 | 第44页 |
| 4.3.3 加强监督管理 | 第44-45页 |
| 4.3.4 发挥舆论引导的正向作用 | 第45-46页 |
| 4.4 加强基层卫生人才队伍建设 | 第46-47页 |
| 4.4.1 优惠政策引进人才 | 第46页 |
| 4.4.2 探索转变乡村医生身份的养老保障制度 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 附录A 盘锦市乡村卫生服务一体化管理运行情况访谈提纲 | 第50-52页 |
| 附录B 盘锦市乡村卫生服务一体化实施情况调查表 | 第52-58页 |
| 致谢 | 第58-60页 |
