摘要 | 第3-5页 |
Abstract | 第5-7页 |
导言 | 第11-34页 |
一、问题的提出与选题的意义 | 第11-14页 |
二、核心概念的界定 | 第14-22页 |
三、国内外研究现状述评 | 第22-31页 |
四、研究进路和基本观点 | 第31-34页 |
第一章 地方政府竞争与区域法治发展的基本理论 | 第34-64页 |
第一节 地方政府竞争的生成逻辑 | 第35-45页 |
一、市场经济发展与“用脚投票”的产生 | 第35-38页 |
二、经济上的分权化改革:地方政府竞争初步形成 | 第38-42页 |
三、政治上的绩效考核制度:地方政府竞争的激励机制 | 第42-45页 |
第二节 区域法治发展的逻辑机理 | 第45-58页 |
一、区域法治发展的背景条件 | 第45-46页 |
二、区域法治发展的社会基础 | 第46-51页 |
三、区域法治发展的理论辨析 | 第51-58页 |
第三节 地方政府竞争与区域法治发展的内在关联 | 第58-64页 |
一、产生背景相同:以全球化和区域化并行发展为背景 | 第58-59页 |
二、内在机理相通:竞争是塑造法治环境的生成机制 | 第59-61页 |
三、实践关联紧密:作为政府竞争手段、内容和目标的区域法治发展 | 第61-64页 |
第二章 地方政府竞争中区域法治发展的动力来源 | 第64-90页 |
第一节 区域法治发展的动力理论概述 | 第65-72页 |
一、区域法治发展的动力理论回眸 | 第65-68页 |
二、区域法治发展的动力理论评析 | 第68-71页 |
三、以地方政府竞争理论分析区域法治发展的合理性 | 第71-72页 |
第二节 地方政府竞争何以推动区域法治发展 | 第72-81页 |
一、地方经济竞争与区域法治发展 | 第72-75页 |
二、地方治理竞争与区域法治发展 | 第75-76页 |
三、政府政绩竞争与区域法治发展 | 第76-78页 |
四、上下级政府博弈与区域法治发展 | 第78-80页 |
五、消极竞争的治理与区域法治发展 | 第80-81页 |
第三节 地方政府竞争推动区域法治发展的基本现实 | 第81-89页 |
一、政府间竞争与区域法治发展的目标制定 | 第81-83页 |
二、政府间竞争与区域法治发展的推进程序 | 第83-85页 |
三、政府间竞争与区域法治发展的推动力量 | 第85-87页 |
四、政府间竞争与区域法治发展的评价标准 | 第87-89页 |
第四节 政府竞争推动力的负面效应 | 第89-90页 |
第三章 地方政府竞争中区域法治发展的民主基础 | 第90-110页 |
第一节 民主参与与区域法治参与主体的多元化 | 第91-95页 |
一、地方治理中民主的成长逻辑 | 第91-92页 |
二、区域法治治理下的民主参与 | 第92-95页 |
第二节 地方政府竞争对民主参与的需求 | 第95-100页 |
一、经济竞争的民主参与:利益协商的共赢机制 | 第95-96页 |
二、社会治理竞争的民主参与:社会矛盾化解的高效机制 | 第96-97页 |
三、政绩考核竞争的民主参与:政绩标准的重塑机制 | 第97-100页 |
第三节 地方政府竞争对民主参与的制约 | 第100-105页 |
一、地方权力有限性与民主改革突破性的矛盾 | 第100-101页 |
二、地方竞争风险性与民主过程试错性的矛盾 | 第101-103页 |
三、政府利益独立性与公众利益多元性的矛盾 | 第103-105页 |
第四节 地方政府竞争中公众参与区域法治发展的路径 | 第105-110页 |
一、完善回应机制 | 第105-106页 |
二、重塑政府格局 | 第106-107页 |
三、培育社会力量 | 第107-110页 |
第四章 地方政府竞争中区域合作的法治机制 | 第110-135页 |
第一节 竞争推动合作:区域合作法治机制形成的原因 | 第111-118页 |
一、消除政府间竞争的负面效应 | 第111-113页 |
二、克服竞争导致的政府职能转变难题 | 第113-115页 |
三、在竞争中推进区域一体化进程 | 第115-116页 |
四、治理不良竞争带来的的环境问题 | 第116-118页 |
第二节 区域合作法治机制的实证考察 | 第118-124页 |
一、区域政府间行政协议 | 第118-120页 |
二、区域间立法协作 | 第120-122页 |
三、区域合作组织 | 第122-124页 |
第三节 地方政府竞争中区域合作法治机制的困境 | 第124-130页 |
一、各方利益冲突:利益的单边化与利益的多边化 | 第124-125页 |
二、政府角色冲突:行政区划中的政府与区域合作中的政府 | 第125-127页 |
三、合作思维冲突:法治抑或人治 | 第127-130页 |
第四节 区域合作法治化的可能路径 | 第130-135页 |
一、明确区域间合作的基本原则 | 第130-132页 |
二、明确区域间合作协议的法律效力 | 第132-133页 |
三、探索区域间的争议解决方式 | 第133-135页 |
第五章 地方政府竞争中区域法治的发展趋势 | 第135-155页 |
第一节 区域法治发展的应然趋势 | 第136-143页 |
一、为法治发展的中国道路探索经验 | 第136-138页 |
二、为区域间合作治理提供法治框架 | 第138-140页 |
三、推动国家法治全面均衡发展 | 第140-143页 |
第二节 政府竞争背景下区域法治发展的实践难题 | 第143-148页 |
一、短期政绩最大化与法治发展短视化 | 第143-145页 |
二、权力自主性扩张与法治的限权目标 | 第145-146页 |
三、运动式“法治”发展与符合法理的法治发展 | 第146-148页 |
第三节 政府竞争中区域法治发展模式的反思 | 第148-155页 |
一、对地方政府法治职能的反思 | 第148-149页 |
二、对央地关系法治化的反思 | 第149-151页 |
三、对政府竞争约束机制的反思 | 第151-155页 |
结语 | 第155-157页 |
参考文献 | 第157-174页 |
致谢 | 第174-175页 |
攻读博士期间取得的学术成果 | 第175页 |