| 中文摘要 | 第2-4页 |
| Abstracts | 第4-5页 |
| 1 导论 | 第9-13页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.2 研究现状及趋势 | 第10-11页 |
| 1.2.1 国内关于公众参与立法的研究 | 第10页 |
| 1.2.2 国外关于公众参与立法的研究 | 第10-11页 |
| 1.2.3 研究的趋势 | 第11页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第11-12页 |
| 1.3.1 研究的内容 | 第11-12页 |
| 1.3.2 研究的方法 | 第12页 |
| 1.4 本文的创新 | 第12-13页 |
| 2 公众参与立法的基本理论 | 第13-23页 |
| 2.1 相关概念的界定 | 第13-16页 |
| 2.1.1 立法 | 第13页 |
| 2.1.2 公众参与 | 第13-15页 |
| 2.1.3 公众参与立法 | 第15-16页 |
| 2.2 公众参与立法的理论基础 | 第16-20页 |
| 2.2.1 人民主权理论 | 第16-17页 |
| 2.2.2 参与民主理论 | 第17-19页 |
| 2.2.3 协商民主理论 | 第19-20页 |
| 2.3 公众参与立法的战略意义和战略价值 | 第20-23页 |
| 2.3.1 推动社会主义民主的发展 | 第20页 |
| 2.3.2 推进法治社会建设 | 第20-22页 |
| 2.3.3 有助于公民社会的生成 | 第22-23页 |
| 3 我国公众参与立法的状况及其原因分析 | 第23-30页 |
| 3.1 我国公众参与立法的状况 | 第23-26页 |
| 3.1.1 从建国初到1956年 | 第23-24页 |
| 3.1.2 从七十年代末到九十年代初 | 第24-25页 |
| 3.1.3 九十年代初到九十年代末 | 第25页 |
| 3.1.4 上世纪九十年代末至今 | 第25-26页 |
| 3.2 当前公众参与立法存在的问题及原因分析 | 第26-30页 |
| 3.2.1 当前公众参与立法存在的问题 | 第26-28页 |
| 3.2.2 我国公众参与立法问题产生的原因分析 | 第28-30页 |
| 4 域外公众参与立法的实践及其特点 | 第30-34页 |
| 4.1 域外公众参与立法的实践 | 第30-32页 |
| 4.1.1 美国的听证制度 | 第30-31页 |
| 4.1.2 英国的全民公决、公共协商机制 | 第31页 |
| 4.1.3 日本的公听会、审议会、征求公众意见制度 | 第31-32页 |
| 4.2 域外公众参与立法制度的特点 | 第32-34页 |
| 4.2.1 立法过程透明公开 | 第32页 |
| 4.2.2 公众参与程序法定化且操作强 | 第32-33页 |
| 4.2.3 注重公众参与的主动性 | 第33页 |
| 4.2.4 重视公众参与的便民性、公正性 | 第33-34页 |
| 5 有序推进我国公众参与立法的建议 | 第34-42页 |
| 5.1 建立健全公众参与立法制度 | 第34-37页 |
| 5.1.1 建立立法项目征集制度 | 第34页 |
| 5.1.2 建立多元化法律草案起草制度 | 第34-35页 |
| 5.1.3 建立公布法律草案征求意见的制度 | 第35页 |
| 5.1.4 完善立法听证制度 | 第35-37页 |
| 5.1.5 书面征求意见、座谈会、论证会等公众参与制度的完善 | 第37页 |
| 5.2 完善公众参与立法的配套制度 | 第37-39页 |
| 5.2.1 完善立法公开制度 | 第37-38页 |
| 5.2.2 建立公众参与立法咨询制度 | 第38页 |
| 5.2.3 建立公众参与立法意见采纳与反馈机制 | 第38-39页 |
| 5.2.4 建立公众参与立法激励制度 | 第39页 |
| 5.3 积极创造公众参与立法的其他条件 | 第39-42页 |
| 5.3.1 加强公民教育 | 第39-40页 |
| 5.3.2 树立以人为本的立法理念 | 第40-41页 |
| 5.3.3 拓展和规范公众参与立法的网络平台 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第46-47页 |