| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第10-17页 |
| 1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.2 选题意义 | 第11页 |
| 1.3 文献综述 | 第11-15页 |
| 1.3.1 “吃空饷”问题研究基本情况 | 第11-12页 |
| 1.3.2 “吃空饷”问题主体研究分类 | 第12-13页 |
| 1.3.3 “吃空饷”问题研究形成的主要观点 | 第13-15页 |
| 1.4 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.1 文献研究法 | 第15页 |
| 1.4.2 理论联系实际法 | 第15页 |
| 1.4.3 问卷调查法 | 第15-16页 |
| 1.5 创新点和难点 | 第16-17页 |
| 1.5.1 创新点 | 第16页 |
| 1.5.2 难点 | 第16-17页 |
| 第二章 研究“吃空饷”问题的理论基础 | 第17-21页 |
| 2.1 “吃空饷”(Freeloading)的概念界定 | 第17页 |
| 2.2 理论基础 | 第17-21页 |
| 2.2.1 马克思主义“以人为本”思想 | 第17-18页 |
| 2.2.2 马克思“按劳分配”思想 | 第18页 |
| 2.2.3 公共部门人力资源管理理论 | 第18-21页 |
| 第三章 “吃空饷”的表现形式及其危害 | 第21-27页 |
| 3.1 “吃空饷”的表现 | 第21-24页 |
| 3.1.1 “吃空饷”的历史表现 | 第21页 |
| 3.1.2 “吃空饷”的现代表现 | 第21-24页 |
| 3.2 “吃空饷”的特点和危害 | 第24-27页 |
| 3.2.1 中国“吃空饷”的特点 | 第24-25页 |
| 3.2.2 “吃空饷”的危害 | 第25-27页 |
| 第四章 基于河北省某事业单位“吃空饷”问题的调查问卷分析 | 第27-33页 |
| 4.1 样本基本情况 | 第27-28页 |
| 4.2 常见“吃空饷”的分类占比情况 | 第28-29页 |
| 4.3 “吃空饷”危害性的认知 | 第29-30页 |
| 4.4 “吃空饷”的人员构成 | 第30页 |
| 4.5 “吃空饷”的原因认知分类 | 第30-31页 |
| 4.6 防治“吃空饷”改进措施选择 | 第31-33页 |
| 第五章 “吃空饷”问题的原因分析 | 第33-39页 |
| 5.1 机关事业单位的人事管理制度不完善 | 第33-35页 |
| 5.1.1 缺乏科学规范的人才管理理念 | 第33页 |
| 5.1.2 缺乏科学的人才规划配置 | 第33-34页 |
| 5.1.3 机关事业单位绩效考核制度不健全 | 第34-35页 |
| 5.1.4 机关事业单位人才薪酬管理机制不完善 | 第35页 |
| 5.2 权力监督机制不完善 | 第35-37页 |
| 5.2.1 权力集中,滥用问题突出 | 第36页 |
| 5.2.2 权力监督不到位 | 第36页 |
| 5.2.3 信息不公开,不透明 | 第36-37页 |
| 5.3 对“吃空饷”问题惩治力度不够 | 第37页 |
| 5.3.1 问责惩罚机制的缺位 | 第37页 |
| 5.3.2 法律惩处机制缺失 | 第37页 |
| 5.4 机关事业单位人员整体素质有待提高 | 第37-39页 |
| 5.4.1 思想观念落后 | 第38页 |
| 5.4.2 知识能力欠缺 | 第38页 |
| 5.4.3 道德信仰缺失 | 第38-39页 |
| 第六章 构建治理“吃空饷”长效机制对策建议 | 第39-46页 |
| 6.1 构建防治“吃空饷”的预防机制 | 第39-41页 |
| 6.1.1 公职人员管理制度化、公开化 | 第39-40页 |
| 6.1.2 机关事业单位政务信息公开 | 第40页 |
| 6.1.3 建立规范的权力约束机制 | 第40-41页 |
| 6.2 构建防治“吃空饷”的监督机制 | 第41-43页 |
| 6.2.1 建立健全监督体制 | 第41-42页 |
| 6.2.2 大数据助力监督“吃空饷” | 第42-43页 |
| 6.3 构建防治“吃空饷”的惩治机制 | 第43-45页 |
| 6.3.1 强化法治思维和法治方式 | 第43-44页 |
| 6.3.2 加大惩治力度 | 第44页 |
| 6.3.3 落实全面从严治党 | 第44-45页 |
| 6.4 构建防治“吃空饷”的教育机制 | 第45-46页 |
| 6.4.1 加强反腐倡廉的教育 | 第45页 |
| 6.4.2 坚持执政为民的文化教育 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 附录1 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第54页 |