| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第9-19页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状及简评 | 第10-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-16页 |
| 1.2.3 简评 | 第16页 |
| 1.3 研究思路和主要内容 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.3.2 主要内容 | 第17页 |
| 1.4 研究方法和创新点 | 第17-19页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4.2 创新点 | 第18-19页 |
| 第2章 程序正义与重大行政决策程序的理论诠释 | 第19-25页 |
| 2.1 程序正义的内涵 | 第19-20页 |
| 2.1.1 正义 | 第19页 |
| 2.1.2 程序正义 | 第19-20页 |
| 2.2 重大行政决策程序的概念 | 第20-22页 |
| 2.2.1 重大行政决策 | 第20-21页 |
| 2.2.2 重大行政决策程序 | 第21-22页 |
| 2.3 程序正义与重大行政决策程序优化的逻辑关系 | 第22-25页 |
| 2.3.1 程序正义是重大行政决策程序优化的价值导向 | 第22-23页 |
| 2.3.2 程序正义是判断重大行政决策程序优化的评判标准 | 第23-24页 |
| 2.3.3 程序正义是重大行政决策程序优化的重要保证 | 第24-25页 |
| 第3章 重大行政决策程序立法现状之检视：程序正义视角 | 第25-32页 |
| 3.1 重大行政决策程序的立法梳理 | 第25-27页 |
| 3.1.1 中央层面的重大行政决策程序立法 | 第25页 |
| 3.1.2 地方层面关于重大行政决策程序的立法 | 第25-27页 |
| 3.2 程序正义视角下重大行政决策程序存在的主要问题 | 第27-29页 |
| 3.2.1 重大行政决策的主体单一 | 第27页 |
| 3.2.2 重大行政决策的民主参与程度不够 | 第27-28页 |
| 3.2.3 重大行政决策论证制度的科学性有待提升 | 第28页 |
| 3.2.4 重大行政决策程序监督制度的建设有待加强 | 第28-29页 |
| 3.2.5 重大行政决策过程规范化水平不高 | 第29页 |
| 3.3 程序正义视角下重大行政决策程序存在问题的原因 | 第29-32页 |
| 3.3.1 我国传统文化中程序正义理念缺失 | 第29-30页 |
| 3.3.2 重大行政决策程序立法不完善 | 第30页 |
| 3.3.3 重大行政决策过程的法律监督乏力 | 第30-32页 |
| 第4章 程序正义视角下优化重大行政决策程序的对策建议 | 第32-40页 |
| 4.1 树立程序正义理念，为重大行政决策程序优化提供理念指导 | 第32-33页 |
| 4.1.1 全面认识程序正义的独立价值 | 第32页 |
| 4.1.2 培养公民的程序正义理念 | 第32-33页 |
| 4.2 完善重大行政决策的主体结构，实现决策主体多元化 | 第33-35页 |
| 4.2.1 积极倡导政府主导性主体的作用 | 第33-34页 |
| 4.2.2 充分尊重公民与社会组织参与性主体地位 | 第34-35页 |
| 4.3 优化重大行政决策程序的内容，提高决策过程的规范性 | 第35-36页 |
| 4.3.1 发现问题，确立目标阶段 | 第35页 |
| 4.3.2 拟定备选方案阶段 | 第35页 |
| 4.3.3 方案评价与选择阶段 | 第35-36页 |
| 4.3.4 方案修正和完善阶段 | 第36页 |
| 4.4 加强重大行政决策程序的制度建设，确保决策程序的正义性 | 第36-39页 |
| 4.4.1 完善公民参与制度，保障重大行政决策程序民主化 | 第36-37页 |
| 4.4.2 优化决策论证制度，确保重大行政决策程序科学化 | 第37-38页 |
| 4.4.3 健全程序监督制度，推动重大行政决策程序的公开性 | 第38-39页 |
| 4.5 推进重大行政决策程序立法建设，保证决策程序合法化 | 第39-40页 |
| 4.5.1 健全系统、完整的行政程序法 | 第39页 |
| 4.5.2 严格依照法律法规进行重大行政决策 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 附录A 地方性重大行政决策程序立法统计（不含港澳台） | 第45-53页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第53页 |
