中文摘要 | 第4-7页 |
abstract | 第7-9页 |
绪论 | 第14-27页 |
一、选题的背景及意义 | 第14页 |
二、既有研究的文献综述 | 第14-24页 |
三、研究方法 | 第24-25页 |
四、论证架构 | 第25-27页 |
第一章 法治视野下的党内法规 | 第27-42页 |
一、“党内法规”概念的界定标准 | 第27-29页 |
二、“党内法规的”性质:自成一体 | 第29-34页 |
三、“党内法规”的要素构成 | 第34-39页 |
(一)形式逻辑与历史正义 | 第35-36页 |
(二)程序之治与个殊关怀 | 第36-38页 |
(三)文本稳定性与运动式治理 | 第38-39页 |
四、法治视野下党内法规的建构 | 第39-42页 |
(一)正当程序 | 第40页 |
(二)党内特定制定机关制定的规范性文件 | 第40-41页 |
(三)政治惯例 | 第41-42页 |
第二章 党内法规形成和发展的基本历程 | 第42-67页 |
一、新中国成立前的党内法规 | 第42-50页 |
(一)党章 | 第42-44页 |
(二)党的组织制度 | 第44-46页 |
(三)党的宣传教育制度 | 第46页 |
(四)党的纪律制度 | 第46-47页 |
(五)党的军事制度 | 第47页 |
(六)党的领导制度 | 第47-48页 |
(七)其他制度 | 第48-49页 |
(八)这一时期党内法规建设的特点 | 第49-50页 |
二、新中国成立至中共十一届三中全会期间的党内法规(1949-1978 年) | 第50-52页 |
(一)党章 | 第50-51页 |
(二)确立了党对国家的一元化领导制度 | 第51-52页 |
(三)建立和完善了组织制度 | 第52页 |
(四)建立了党内监督制度 | 第52页 |
三、中共十一届三中全会到十八大期间的党内法规(1978—2012 年) | 第52-60页 |
(一)党章 | 第54页 |
(二)党的领导制度进一步健全 | 第54页 |
(三)党的组织制度不断完善 | 第54-55页 |
(四)突出强化了干部管理 | 第55-56页 |
(五)建立了正常的党内政治生活制度 | 第56-57页 |
(六)加强了作风建设 | 第57-58页 |
(七)开展了党内法规的执行力建设 | 第58页 |
(八)强化了党内监督 | 第58-59页 |
(九)启动了党内法规规范化建设 | 第59-60页 |
(十)这一时期党内法规建设的特点 | 第60页 |
四、中共十八大以来的党内法规(2013 年—至今) | 第60-67页 |
(一)党章 | 第61-62页 |
(二)党的领导和党的工作法规不断健全 | 第62页 |
(三)党的自身建设法规进一步完善 | 第62-64页 |
(四)党内民主与党内监督进一步完善 | 第64页 |
(五)保障性党内法规进一步完善 | 第64-67页 |
第三章 中国共产党党内法规的功能与作用 | 第67-83页 |
一、从卡理斯玛到制度性法理 | 第67-71页 |
二、党内法规在党内治理中的作用 | 第71-77页 |
(一)规范党内权力的配置和运作 | 第72-73页 |
(二)规范党内民主 | 第73-75页 |
(三)保障党员权利 | 第75-76页 |
(四)规范党内责任追究 | 第76-77页 |
三、党内法规在公共治理中的作用 | 第77-83页 |
(一)保障和规范党的科学执政 | 第77-78页 |
(二)调整和规范党组织与国家机关横向和纵向关系 | 第78-80页 |
(三)调整与规范党组织与社会组织的关系 | 第80-81页 |
(四)调整与规范党组织与各个利益群体的关系 | 第81-83页 |
第四章 中国共产党党内法规的体系与结构 | 第83-95页 |
一、党内法规体系释义 | 第83-90页 |
(一)党内法规体系的含义 | 第83-85页 |
(二)党内法规体系的特征 | 第85页 |
(三)形成完善党内法规体系的意义 | 第85-86页 |
(四)党内法规体系的建构目标 | 第86-90页 |
二、党内法规体系的结构 | 第90-95页 |
(一)调整领域的分类 | 第90-92页 |
(二)效力层级的分类 | 第92-95页 |
第五章 党内法规的运行与实施机制 | 第95-111页 |
一、党内法规的制定机制 | 第95-102页 |
(一)党内法规制定的原则 | 第95-96页 |
(二)党内法规的制定主体 | 第96-97页 |
(三)党内法规的制定程序 | 第97-102页 |
二、党内法规的宣传教育机制 | 第102-103页 |
三、党内法规的监督机制 | 第103-111页 |
(一)党内法规监督的体制 | 第104页 |
(二)纪律检查机关专责监督 | 第104-105页 |
(三)执纪问责机制 | 第105-107页 |
(四)申诉处理机制 | 第107-109页 |
(五)党内法规的保障机制 | 第109-111页 |
第六章 党内法规与国家法律的衔接和协调 | 第111-129页 |
一、党内法规与国家法律的关系 | 第111-117页 |
(一)党章与宪法 | 第111-114页 |
(二)党内法规的要求严于国家法律 | 第114-116页 |
(三)党内法规与国家法律内容上的差异 | 第116-117页 |
二、党内法规与国家法律制定衔接机制 | 第117-122页 |
(一)党领导立法 | 第118-119页 |
(二)党内法规的“先行先试” | 第119-120页 |
(三)备案审查衔接联动机制 | 第120-122页 |
三、党内法规与国家法律执行互动衔接机制 | 第122-126页 |
(一)党的高位推动模式 | 第123-124页 |
(二)合署办公的基本形式 | 第124-125页 |
(三)国家监察委员会 | 第125-126页 |
四、党内法规责任与法律责任追究过程中的衔接 | 第126-129页 |
(一)案件移送程序 | 第127页 |
(二)证据转化问题 | 第127-128页 |
(三)责任竞合处理 | 第128-129页 |
第七章 党内法规运行与实施机制的完善 | 第129-137页 |
一、党内法规运行与实施机制的不足及原因分析 | 第129-132页 |
(一)党内法规体系不够完善 | 第129-130页 |
(二)党内法规的执行力不够 | 第130-132页 |
(三)党内法规的实施与国家法律保持协调一致性不够 | 第132页 |
二、党内法规运行与实施机制的改良与完善 | 第132-137页 |
(一)完善党内法规的生成机制 | 第132-135页 |
(二)完善党内法规的宣传教育机制 | 第135页 |
(三)完善党内法规的监督机制 | 第135-136页 |
(四)完善党内法规的保障机制 | 第136-137页 |
结语 | 第137-138页 |
参考文献 | 第138-151页 |
作者简介及攻读博士学位期间发表的学术成果 | 第151-152页 |
后记 | 第152页 |