| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第11-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-14页 |
| 1.2 文献综述 | 第14-17页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-17页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第17-19页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-19页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第19-23页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第19-20页 |
| 2.1.1 南海海区 | 第19页 |
| 2.1.2 海事巡航 | 第19-20页 |
| 2.1.3 海事巡航能力 | 第20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-23页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第20-21页 |
| 2.2.2 有限政府理论 | 第21-23页 |
| 第3章 南海海区海事巡航能力提升现状分析 | 第23-32页 |
| 3.1 南海海区海事巡航工作简介 | 第23-27页 |
| 3.1.1 成立了专门的组织机构 | 第23页 |
| 3.1.2 配备了国内较为先进的执法装备 | 第23-24页 |
| 3.1.3 初步建立了较为完善的法律 | 第24页 |
| 3.1.4 南海海区海事巡航工作现状 | 第24-27页 |
| 3.2 南海海区海事巡航存在的问题分析 | 第27-32页 |
| 3.2.1 海区海事巡航立法滞后 | 第27页 |
| 3.2.2 组织架构设置限制海事巡航能力提升 | 第27-28页 |
| 3.2.3 海区管理机构职责交叉且各行其是 | 第28页 |
| 3.2.4 南海海区海事巡航资源配置匮乏 | 第28-29页 |
| 3.2.5 现有海事巡航评价体系存在不足 | 第29-30页 |
| 3.2.6 现行制度不利于南海海区空中巡航 | 第30-32页 |
| 第4章 国内外海事巡航经验借鉴 | 第32-39页 |
| 4.1 美国海事巡航概况 | 第32-34页 |
| 4.1.1 机构设置 | 第32-33页 |
| 4.1.2 装备配备 | 第33页 |
| 4.1.3 法律体系 | 第33-34页 |
| 4.2 英国海事巡航概况 | 第34-35页 |
| 4.2.1 机构设置 | 第34页 |
| 4.2.2 装备配备 | 第34页 |
| 4.2.3 法律体系 | 第34-35页 |
| 4.3 日本海事巡航概况 | 第35-36页 |
| 4.3.1 机构设置 | 第35页 |
| 4.3.2 装备配备 | 第35-36页 |
| 4.3.3 法律体系 | 第36页 |
| 4.4 我国东海海区海事巡航概况 | 第36页 |
| 4.5 国内外海事巡航经验对南海海区的借鉴意义 | 第36-39页 |
| 4.5.1 加强南海海区职权法制化建设,完善法规制度 | 第36-37页 |
| 4.5.2 加强南海海区的海上执法部门间的分工和协作 | 第37页 |
| 4.5.3 加强南海海区海事部门内部的力量整合,给予适当的授权 | 第37页 |
| 4.5.4 加强南海海区执法装备建设,尤其是空中巡航力量建设 | 第37-39页 |
| 第5章 南海海区海事巡航能力提升对策建议 | 第39-55页 |
| 5.1 完善南海海区海事巡航法律法规 | 第39-41页 |
| 5.1.1 修订《海上交通安全法》 | 第39-40页 |
| 5.1.2 制定《南海海区海事巡航管理办法》 | 第40页 |
| 5.1.3 规范性文件修订建议 | 第40-41页 |
| 5.2 南海海巡执法总队发展建议 | 第41-44页 |
| 5.2.1 南海海巡执法总队职责定位 | 第41-42页 |
| 5.2.2 南海海巡执法总队队伍建设 | 第42-43页 |
| 5.2.3 南海海巡执法总队装备配备 | 第43-44页 |
| 5.3 优化南海海区海事巡航管理机制 | 第44-45页 |
| 5.3.1 构建南海海区海事巡航联席会议制度 | 第44页 |
| 5.3.2 建立南海海区的海事和海警部门联动机制 | 第44-45页 |
| 5.4 南海海区海事巡航社会资源利用建议 | 第45-49页 |
| 5.4.1 南海海区可利用的社会资源简介 | 第45-47页 |
| 5.4.2 以服务外包形式整合南海海区海事巡航资源 | 第47-49页 |
| 5.4.3 推进南海海区海事信息化设备建设 | 第49页 |
| 5.5 完善南海海区海事巡航评价体系 | 第49-51页 |
| 5.5.1 建立以公共需求为导向的评价指标 | 第50页 |
| 5.5.2 改进南海海区海事巡航评价方式 | 第50-51页 |
| 5.6 改进南海海区空中巡航管理模式 | 第51-55页 |
| 5.6.1 海事航空器的国家航空器身份定位 | 第52-53页 |
| 5.6.2 制定海事航空器运行规范 | 第53-54页 |
| 5.6.3 开通海事航空器紧急任务绿色通道 | 第54-55页 |
| 第6章 结论 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
