中文摘要 | 第4-6页 |
英文摘要 | 第6-8页 |
引言 | 第11-17页 |
(一) 选题的背景与意义 | 第11-12页 |
(二) 国内外研究现状 | 第12-15页 |
(三) 研究思路与方法 | 第15页 |
(四) 研究的重点、难点与创新点 | 第15-17页 |
一、我国大部制改革情况概述 | 第17-23页 |
(一) 大部制改革的涵义和意义 | 第17-19页 |
1. 大部制改革的涵义 | 第17-18页 |
2. 大部制改革的意义 | 第18-19页 |
(二) 十八大后的大部制改革 | 第19-21页 |
1. 十八大后的大部制改革方案 | 第19页 |
2. 改革方案中关于食品药品安全监管的改革内容 | 第19-21页 |
(三) 大部制改革进程中政府部门职能及观念的转变 | 第21-23页 |
1. 政府部门的相关职能转变 | 第21-22页 |
2. 食品药品监管部门在改革中的职能及观念转变 | 第22-23页 |
二、大部制改革中基层食品药品监管 存在的主要问题及原因分析 | 第23-31页 |
(一) 基层食品药品监管存在的主要问题 | 第23-26页 |
1. 职能调整后的基层食品药品监管力量相对薄弱 | 第23页 |
2. 基层食品药品监管机制不完善 | 第23-24页 |
3. 大部制改革后监管依据亟待修改完善 | 第24-25页 |
4. 机构人员调整造成的人员思想波动导致工作效率低下 | 第25页 |
5. 机构整合中领导干部的协调能力存在不足 | 第25-26页 |
(二) 基层食品药品监管存在问题的原因分析 | 第26-31页 |
1. 地方政府没有充分发挥其协调作用 | 第26-27页 |
2. 部门职责过渡及衔接不到位 | 第27-28页 |
3. 相关法律的修改完善尚需时间 | 第28-29页 |
4. 工作环境的变化容易使人产生消极懈怠的心理 | 第29-30页 |
5. 领导者能力不适应新形势下机关变化 | 第30-31页 |
三、大部制改革背景下完善基层食品药品监管的对策 | 第31-49页 |
(一) 建设符合大部门体制要求的基层监管机构和队伍 | 第31-34页 |
1. 完善机构设置及职责分布 | 第31-33页 |
2. 加强基层监管队伍建设 | 第33-34页 |
(二) 提高基层食品药品监管能力以适应职能的转变 | 第34-39页 |
1. 提升基层监管信息化建设水平 | 第35-36页 |
2. 强化食品药品检验检测体系建设 | 第36-37页 |
3. 完善基层基础设施及执法装备建设 | 第37-38页 |
4. 加强新增职能的执法监督检查 | 第38-39页 |
(三) 加大对改革阶段基层食品药品监管工作的投入 | 第39-43页 |
1. 加大对基层食品药品安全监管专项资金的投入 | 第39-40页 |
2. 加大对基层社会监督管理工作的投入 | 第40-41页 |
3. 加大对有关专项培训要求的投入 | 第41-42页 |
4. 加大对基层监管机构执法环境建设的投入 | 第42-43页 |
(四) 完善并掌握最前沿的食品药品相关法律法规 | 第43-45页 |
1. 食品药品监管相关法律法规的修订完善 | 第43-44页 |
2. 掌握并运用好最新的法律法规及政策 | 第44-45页 |
(五) 在基层食药监管队伍中不断加强思想沟通并增强责任意识 | 第45-49页 |
1. 提高领导综合能力以正确处理改革中的各种挑战 | 第45-47页 |
2. 加强沟通并积极引导工作人员适应改革新环境 | 第47-49页 |
结论 | 第49-50页 |
参考文献 | 第50-53页 |
附录 | 第53-57页 |
后记 | 第57-59页 |
攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第59页 |