并联审批的影响因素及改进策略研究--以福建省福安市为例
| 摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-13页 |
| 1. 引言 | 第13-19页 |
| ·研究背景与意义 | 第13-14页 |
| ·研究背景 | 第13页 |
| ·研究意义 | 第13-14页 |
| ·国内外研究综述 | 第14-16页 |
| ·国内研究 | 第14-15页 |
| ·国外研究 | 第15页 |
| ·文献评述 | 第15-16页 |
| ·研究内容、方法与技术路线图 | 第16-18页 |
| ·研究内容 | 第16页 |
| ·研究方法 | 第16-17页 |
| ·技术路线图 | 第17-18页 |
| ·研究创新 | 第18-19页 |
| 2 相关概念与理论基础 | 第19-23页 |
| ·相关概念 | 第19-20页 |
| ·行政审批 | 第19页 |
| ·串联审批 | 第19-20页 |
| ·并联审批 | 第20页 |
| ·服务型政府 | 第20页 |
| ·理论基础 | 第20-23页 |
| ·新公共管理理论 | 第20-21页 |
| ·企业家政府理论 | 第21页 |
| ·整体政府理论 | 第21-23页 |
| 3 并联审批的产生、优势及关键环节分析 | 第23-28页 |
| ·并联审批的产生背景 | 第23-24页 |
| ·服务型政府建设的提出 | 第23页 |
| ·行政服务中心的建设和审批效能提速 | 第23-24页 |
| ·并联审批的比较优势分析 | 第24-25页 |
| ·避免多头申请实现“一窗受理” | 第24页 |
| ·减少办理总时限 | 第24页 |
| ·简化审批程序和申请材料 | 第24-25页 |
| ·并联审批的关键环节分析 | 第25-28页 |
| ·顶层制度设计 | 第25页 |
| ·部门利益博弈 | 第25-26页 |
| ·审批运作方式 | 第26页 |
| ·技术力量支撑 | 第26页 |
| ·监督考核机制 | 第26-28页 |
| 4 福安市并联审批的实例分析 | 第28-39页 |
| ·福安市并联审批的实践概况 | 第28-33页 |
| ·福安市并联审批的产生背景 | 第28页 |
| ·福安市并联审批的主要做法 | 第28-29页 |
| ·福安市并联审批的主要成效 | 第29-30页 |
| ·福安市并联审批的主要问题 | 第30-33页 |
| ·福安市并联审批的影响因素分析 | 第33-39页 |
| ·顶层制度设计存在不足 | 第33-34页 |
| ·部门间及内部的利益博弈制约 | 第34-35页 |
| ·运作方式不合理 | 第35-36页 |
| ·缺乏技术力量的必要支撑 | 第36-37页 |
| ·监督考核机制不健全 | 第37-39页 |
| 5 福安市并联审批的改进策略 | 第39-46页 |
| ·优化并联审批顶层制度设计 | 第39-40页 |
| ·委托第三方进行顶层制度设计 | 第39页 |
| ·兼顾制度设计的系统性和全面性 | 第39页 |
| ·注重各方利益的调整和协商 | 第39-40页 |
| ·精简下放行政审批事项 | 第40-41页 |
| ·解决部门间行政许可标准冲突 | 第41-43页 |
| ·提升行政服务中心的地位和作用 | 第43-44页 |
| ·加强网络并联审批系统的开发与应用 | 第44页 |
| ·强化部门协作和精准问责 | 第44页 |
| ·重视审批人员的专项教育培训 | 第44-46页 |
| 6 研究结论与展望 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
