| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 行政协助法理依据 | 第10-25页 |
| 一、行政协助概念 | 第10-15页 |
| （一）行政协助概念 | 第10-11页 |
| （二）行政协助的特征 | 第11-13页 |
| （三）行政协助与相关概念区别 | 第13-15页 |
| 二、行政协助的分类 | 第15-19页 |
| （一）依申请的行政协助与主动协助 | 第15-17页 |
| （二）不同职权机关与不同管辖行政协助 | 第17-19页 |
| （三）行政非强制行为协助与行政强制行为协助 | 第19页 |
| 三、行政协助的定性 | 第19-21页 |
| 四、合法行政原则对行政协助的具体要求 | 第21-25页 |
| （一）行政协助主体及职权法定 | 第21-22页 |
| （二）行政协助程序法定 | 第22-23页 |
| （三）行政协助责任的法定 | 第23-25页 |
| 第二章 我国行政协助法律制度的问题 | 第25-37页 |
| 一、行政协助实践中的问题与法律制度 | 第25-28页 |
| （一）行政协助中的越权行为反映行政协助权限界定不明 | 第25-26页 |
| （二）行政协助中的不作为反映义务规范的缺失 | 第26页 |
| （三）行政协助的事实行为反映行政协助方式方法规定不足 | 第26-27页 |
| （四）行政协助中的相互推诿反映行政协助时效性的欠缺 | 第27-28页 |
| 二、行政协助现行立法的问题 | 第28-37页 |
| （一）行政协助的立法现状 | 第28-33页 |
| （二）行政协助立法的问题剖析 | 第33-37页 |
| 第三章 完善行政协助制度的设想 | 第37-45页 |
| 一、确立行政协助的基本原则 | 第37-38页 |
| （一）行政职权协调性原则 | 第37页 |
| （二）行政协助高效便民原则 | 第37-38页 |
| 二、明确行政协助的具体适用情形 | 第38-39页 |
| （一）依申请行政协助的适用情形 | 第38-39页 |
| （二）主动行政协助的适用情形 | 第39页 |
| 三、行政协助基本程序 | 第39-43页 |
| （一）行政协助请求的提出 | 第40-41页 |
| （二）行政协助请求的审查 | 第41-42页 |
| （三）行政协助决定的作出 | 第42页 |
| （四）行政协助决定的执行 | 第42-43页 |
| 四、健全法律责任和法律救济制度 | 第43-45页 |
| （一）行政协助主体之间的责任和救济 | 第43-44页 |
| （二）行政协助主体与行政相对人之间争议的解决 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 个人简历 | 第49-50页 |
| 后记 | 第50页 |
