| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-12页 |
| 导论 | 第12-39页 |
| 一、研究缘起与问题提出 | 第12-15页 |
| (一) 研究缘起 | 第12-14页 |
| (二) 问题的提出 | 第14-15页 |
| 二、研究意义与价值 | 第15-19页 |
| (一) 研究意义 | 第15-16页 |
| (二) 研究价值 | 第16-19页 |
| 三、研究综述 | 第19-26页 |
| (一) 审批制度改革的研究综述 | 第19-22页 |
| (二) 省级政府行政审批制度改革的研究综述 | 第22-26页 |
| 四、研究的理论,方法,创新、难点与思路 | 第26-39页 |
| (一) 研究的理论 | 第26-35页 |
| (二) 研究的方法 | 第35-36页 |
| (三) 研究的创新点和难点 | 第36-37页 |
| (四) 研究的思路与框架 | 第37-39页 |
| 第一章 越南省级政府行政审批制度的变迁 | 第39-70页 |
| 一、越南行政审批制度改革的特殊性 | 第39-43页 |
| (一) 越南行政改革的特殊性 | 第39-40页 |
| (二) 越南行政审批制度改革的特殊性 | 第40-41页 |
| (三) 越南行政改革和行政审批制度改革之间的关系 | 第41-42页 |
| (四) 越南行政审批制度改革与省级行政审批制度改革的关系 | 第42-43页 |
| 二、越南省级政府行政审批制度改革的内容 | 第43-49页 |
| (一) 行政审批程序简化改革 | 第43-44页 |
| (二) 行政审批程序公开改革 | 第44页 |
| (三) 行政审批一站式改革 | 第44-45页 |
| (四) 行政审批人员专职化改革 | 第45-46页 |
| (五) 行政审批电子化改革 | 第46-49页 |
| 三、越南共产党的行政审批制度改革决策及其实施 | 第49-62页 |
| (一) 越南共产党对行政审批制度改革的主张 | 第49-54页 |
| (二) 越南中央政府行政审批制度改革实施过程 | 第54-61页 |
| (三) 越南太原省行政审批改革措施 | 第61-62页 |
| 四、越南省级政府行政审批制度改革的举措 | 第62-70页 |
| (一) 强化越南共产党在改革中的领导地位 | 第62-63页 |
| (二) 倡导公共服务理念 | 第63-64页 |
| (三) 行政程序改革优先 | 第64-66页 |
| (四) 行政审批制度改革模型化 | 第66-67页 |
| (五) 重视审批队伍素质提升 | 第67页 |
| (六) 行政审批监督与检查机制建设 | 第67-68页 |
| (七) 行政审批信息化与电子化 | 第68-70页 |
| 第二章 越南省级行政审批制度改革的成就与存在的问题 | 第70-100页 |
| 一、越南省级政府行政审批制度改革的成就 | 第70-83页 |
| (一) 行政程序改革成就明显 | 第70-73页 |
| (二) 机构精简与机构运行效率提升明显 | 第73-80页 |
| (三) 人才潜能激发明显 | 第80-81页 |
| (四) 行政审批信息化与标准化成就显著 | 第81-83页 |
| 二、越南省级政府行政审批改革的存在问题 | 第83-97页 |
| (一) 行政程序精简程度不够 | 第84-88页 |
| (二) 行政审批规程未统一 | 第88-89页 |
| (三) 审批队伍素质仍需提升 | 第89-93页 |
| (四) 行政审批改革形式主义明显 | 第93-94页 |
| (五) 行政审批监督与评价程度低 | 第94页 |
| (六) 通讯基础设施建设仍不能满足行政审批信息化的需求 | 第94-97页 |
| 三、越南太原省政府行政审批制度改革公众评价 | 第97-100页 |
| 第三章 越南省级行政审批制度存在问题的原因分析 | 第100-109页 |
| 一、客观原因 | 第100-104页 |
| (一) 行政观念受到“申请机制”的深度影响 | 第100-101页 |
| (二) 中央集权制的影响 | 第101-102页 |
| (三) 机构与职能交叉重跌的影响 | 第102-103页 |
| (四) 公民参与行政审批改革程度不足 | 第103-104页 |
| 二、主观原因 | 第104-109页 |
| (一) 省政府实施行政审批改革自主性不足 | 第104-105页 |
| (二) 省政府各行政机关协同不力 | 第105-106页 |
| (三) 公务员队伍的质量不能满足行政审批制度改革的要求 | 第106页 |
| (四) 行政审批制度改革相关基础设施建设投入不足 | 第106-107页 |
| (五) 检查与评估标准缺乏 | 第107-109页 |
| 第四章 国外行政审批制度改革对越南行政审批制度的启示 | 第109-121页 |
| 一、美国行政审批审批制度改革 | 第109-113页 |
| (一) 美国行政审批制度改革的背景 | 第109-110页 |
| (二) 美国行政审批制度改革的目标 | 第110-111页 |
| (三) 美国行政审批制度改革的主要方式 | 第111-112页 |
| (四) 美国行政审批制度改革的成就与不足 | 第112-113页 |
| 二、中国地方政府行政审批制度改革 | 第113-117页 |
| (一) 中国地方政府行政审批制度改革的背景 | 第113-115页 |
| (二) 中国行政审批制度改革的成就 | 第115-117页 |
| 三、国外行政审批制度改革对越南的启示 | 第117-121页 |
| 第五章 深化越南省级行政审批改革的对策与思考 | 第121-132页 |
| 一、越南省级政府行政审批改革的思考 | 第121-125页 |
| (一) 关于行政的惰性性、保守性和滞后性 | 第121-122页 |
| (二) 执政党对越南的行政审批制度改革产生的影响分析 | 第122页 |
| (三) 越南行政审批制度改革的全面性思考 | 第122-123页 |
| (四) 越南行政审批制度改革的突破口 | 第123-124页 |
| (五) 越南的行政审批制度改革的渐进调适 | 第124页 |
| (六) 越南行政审批制度改革中的公务员素质提升 | 第124-125页 |
| (七) 国家行政机构工作方式的创新 | 第125页 |
| 二、越南省级政府行政审批制度改革的方式选择 | 第125-129页 |
| (一) 执政党的统一领导下的行政审批制度全面改革 | 第125-126页 |
| (二) 统一建立从中央到地方各级政府的行政审批制度改革机构 | 第126-127页 |
| (三) 全面提高公务员的质量 | 第127页 |
| (四) 行政审批制度改革的检查、监督机制建设 | 第127-128页 |
| (五) 发挥社会中介组织在行政审批制度改革中的作用 | 第128页 |
| (六) 发挥公民与社会组织的监督、评价作用 | 第128-129页 |
| 三、越南省级政府行政审批制度改革的对策 | 第129-132页 |
| 结语 | 第132-137页 |
| 一、关于越南省级政府行政审批制度改革的迫切性 | 第132-133页 |
| 二、关于越南省级政府实施行政审批制度改革过程 | 第133页 |
| 三、关于越南省级政府行政审批制度改革的内容 | 第133-134页 |
| 四、关于越南省级政府行政审批制度改革的成果 | 第134-135页 |
| 五、关于越南省级政府行政审批制度改革的不足 | 第135页 |
| 六、关于越南省级政府行政审批制度改革不足的原因 | 第135-137页 |
| 参考文献 | 第137-145页 |
| 致谢 | 第145-147页 |
| 附件 | 第147-152页 |
