| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-11页 |
| 一、“弛禁论”的出现 | 第11-23页 |
| （一） “弛禁论”出现的社会背景 | 第11-18页 |
| 1. 鸦片输入的激增 | 第11-14页 |
| 2. 白银外流的加剧 | 第14-16页 |
| 3. 以往的禁烟令和禁烟言论 | 第16-18页 |
| （二） “弛禁论”的代表人物和代表作 | 第18-23页 |
| 1. 吴兰修：《弥害论》 | 第18-19页 |
| 2. 卢坤、祈贡：《粤士私议》 | 第19-20页 |
| 3. 许乃济：《鸦片烟例禁愈严，流弊愈大，亟请变通办理折》 | 第20-21页 |
| 4. 邓廷桢：《两广总督邓廷桢等奏复应准许乃济所奏弛鸦片之禁并拟章程九条折 | 第21-23页 |
| 二、“弛禁论”观点涉及的主要问题 | 第23-29页 |
| （一） “弛禁论”与防止白银外流 | 第23-25页 |
| （二） “弛禁论”与鸦片开禁 | 第25-26页 |
| （三） “弛禁论”与鸦片贸易的合法化 | 第26-27页 |
| （四） “弛禁论”的其他主张 | 第27-29页 |
| 三、“弛禁论”主张中的矛盾和错误 | 第29-33页 |
| （一） 关于“以货易货” | 第29-30页 |
| （二） 关于防止走私 | 第30-31页 |
| （三） 弛禁后面临的其他忧患和问题 | 第31-33页 |
| 四、“弛禁论”中值得参考的借鉴 | 第33-38页 |
| （一） 禁烟手段和方式应该结合实际 | 第33-34页 |
| （二） 对民众应加强引导 | 第34-36页 |
| （三） 暂时让步不等于最终妥协 | 第36-38页 |
| 五、结论 | 第38-41页 |
| （一） “弛禁论”之根本目的 | 第38-39页 |
| （二） “弛禁论”者与鸦片商之关系 | 第39页 |
| （三） 道光帝罢黜许乃济之本意 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-46页 |
| 后记 | 第46页 |